右骁卫将军安金藏的忠诚刚烈，三月，赐予他代国公的爵位，还下令在东岳泰山、西岳华山立碑，铭刻他的功劳。安金藏最终得以寿终正寝。
信安王李祎率领裴耀卿以及幽州节度使赵含章兵分几路攻打奚族和契丹，赵含章和敌军遭遇，敌军望风而逃。平卢先锋将乌承玼对赵含章说：“奚和契丹这两个部族，是凶猛强悍的敌人。前几天他们逃走，并不是畏惧我们，而是想引诱我们深入，我们应该按兵不动，观察他们的动向。”赵含章没有听从，率军和敌军在白山交战，果然大败。乌承玼率领军队从右翼出击，攻打敌军，击败了他们。己巳日，李祎等人大败奚族和契丹的军队，俘获斩杀了大量敌军，可突干率领部下远远逃走，残余的党羽偷偷逃窜到山谷之中。奚族首领李诗琐高率领五千多帐部众前来投降。李祎率领军队返回。皇上赐予李诗琐高归义王的爵位，任命他为归义州都督，将他的部落迁徙安置到幽州境内。
夏季四月乙亥日，皇上在上阳宫东洲设宴款待文武百官，喝醉的官员都被赏赐被褥，用轿子抬送回家，路上络绎不绝。
六月丁丑日，朝廷给信安王李祎加官开府仪同三司。皇上命令裴耀卿携带二十万匹绢帛，分别赏赐给立功的奚族官员，裴耀卿对部下说：“戎狄之人生性贪婪，现在我们携带贵重财物深入他们的领地，不能不做好防备。”于是他下令提前出发，分几路同时前进，只用一天时间，就把赏赐的绢帛全部发放完毕。突厥、室韦果然派兵在险要的道路上拦截，想要掠夺财物，等他们赶到时，裴耀卿已经返回了。
赵含章因为贪污数额巨大，在朝堂上被杖责，随后被流放到瀼州，在途中死去。
秋季七月，萧嵩上奏说：“自从祭祀后土祠以来，朝廷屡次迎来丰收之年，应该趁着返回京城的机会，举行祭祀来酬谢神灵。”皇上听从了他的建议。
皇上下诏命令裴光庭、萧嵩分别掌管左、右厢的禁军。
起初，皇上命令张说和各位学士校订五礼。张说去世后，萧嵩接替他继续这项工作。起居舍人王仲丘请求依照《明庆礼》的规定，在举行祈谷、大雩、明堂祭祀时，都祭祀昊天上帝；萧嵩又请求依照上元年间的诏书，规定父亲健在时，儿子要为母亲服齐衰三年的丧服。皇上都批准了这些建议。朝廷规定在圜丘祭天、方丘祭地时，以唐高祖配享；在举行雩祭和祭祀神州地只时，以唐太宗配享；在明堂祭祀时，以唐睿宗配享。九月乙巳日，新的礼制修订完成，呈献给皇上，定名为《开元礼》。
渤海靺鞨王大武艺派遣部将张文休率领海盗入侵登州，杀死刺史韦俊，皇上命令右领军将军葛福顺调兵前去讨伐。
壬子日，朝廷给河西节度使牛仙客连升六级官阶。起初，萧嵩在河西任职时，把军政事务都委托给牛仙客处理；牛仙客清廉勤勉，十分称职。萧嵩屡次向朝廷举荐他，牛仙客最终接替萧嵩担任河西节度使。
冬季十月壬午日，皇上从东都洛阳出发；辛卯日，前往潞州；辛丑日，抵达北都太原；十一月庚申日，在汾阴祭祀后土祠，大赦天下；十二月辛未日，返回西京长安。
这一年，朝廷下令让幽州节度使兼任河北采访处置使，增加管辖卫州、相州、洛州、贝州、冀州、魏州、深州、赵州、恒州、定州、邢州、德州、博州、棣州、营州、鄚州这十六个州以及安东都护府。
全国共有七百八十六万一千二百三十六户，四千五百四十三万一千二百六十五人。
开元二十一年，公元733年，春季正月乙巳日，朝廷将肃明皇后的神位迁入太庙供奉，拆毁了仪坤庙。
皇上派遣大门艺前往幽州调发军队，讨伐渤海靺鞨王大武艺；庚申日，命令太仆员外卿金思兰出使新罗，让新罗出兵攻打渤海的南部边境。恰逢天降一丈多深的大雪，山路阻塞难行，士兵冻死过半，最终无功而返。大武艺始终怨恨大门艺，秘密派遣刺客在天津桥南刺杀大门艺，大门艺没有死；皇上命令河南府搜捕刺客的同党，将他们全部处死。
二月丁酉日，金城公主请求在赤岭立碑，划分唐朝和吐蕃的边界；朝廷批准了她的请求。
三月乙巳日，侍中裴光庭去世。太常博士孙琬评议裴光庭的谥号时说：“裴光庭实行‘循资格’的选官制度，违背了奖励贤能的原则，请求赐予他‘克’的谥号。”裴光庭的儿子裴稹为这件事申诉，皇上最终赐予裴光庭“忠献”的谥号。
皇上询问萧嵩可以接替裴光庭担任侍中的人选。萧嵩和右散骑常侍王丘关系很好，想要举荐他；王丘得知后，坚决把职位让给尚书右丞韩休。萧嵩于是向皇上举荐韩休。甲寅日，朝廷任命韩休为黄门侍郎、同平章事。
韩休为人刚直严峻，不谋求功名利禄；担任宰相后，很符合当时朝野上下的期望。起初，萧嵩认为韩休性情温和，觉得他容易控制，所以才举荐他。等到和韩休共事之后，韩休坚守正道、不迎合依附，萧嵩渐渐开始厌恶他。宋璟赞叹说：“没想到韩休竟然能做到这样！”皇上有时在宫中设宴奏乐，或者在后苑打猎，稍有过失，就会对身边的人说：“韩休知道吗？”话刚说完，韩休的劝谏奏疏就已经送到了。皇上曾经对