在交州任职的官员属于是有了今天没明天，还不知道啥时候交州就被撤销了。
直到建安二年（197年），交州人士燮上书，指责朝廷不公，天下十二州都称州，就唯独歧视交趾，这才正式改交趾刺史为交州刺史。
在这样的大环境下，交州连年叛乱，自然不让人意外了。
来任职的流官，本身就瞧不上交州，加之特产丰富，中原贵族所需的明玑、翠羽、犀角、象牙、玳瑁、异香、美木，应有尽有。
这些东西运到雒阳，价格能翻上几十倍。
捞钱贿赂朝廷以求早点转职内郡，成了在交州当流官的主要升迁手段。
放眼整个汉末，除了贾琮、朱俊、士燮几任刺史，其他的流官就没有几个摘得干净的。
上承权贵，下积私赂，把交趾当成聚宝盆，变着法子刮。
把这些‘蛮夷之民，非我族类’往死里整。
捞够了，就托关系调回内地，把烂摊子扔给下一任。
是以，吏民怨叛，聚为盗贼，就连屯兵的军饷也被克扣，是以匹夫一怒，举州动荡。
摸清楚详情后，贾琮在寺里住了五天，然后带着属官和郡国兵进了城。
他骑着一匹瘦马，从泥泞的街道上慢慢走过去。
街上的人躲在门后看他，窃窃私语。有人说这是新来的刺史，有人说看他那样子，又是一个来刮钱的。
到任的第一天，他便召集交趾郡的官吏和驻军头目，言说新政：
凡是前任刺史摊派的额外赋税，一律蠲免。已经收了的，造册上报，日后抵充正税。
第二天，贴出告示，招抚流亡，蠲复徭役。
那些躲进山里的百姓，听说新来的刺史免了税，陆陆续续回来了。
贾琮让各县长吏登记造册，按人头发放种子和农具。府库里的粮食不够，他就写信给黄巾之乱暂时没有波及的益州，借了粮。
第十天，贾琮带着兵，亲自进山剿匪，打击叛军。
那些所谓盗贼和屯兵，多半是被贪官污吏逼得走投无路，真正的大害，是几个借着兵变趁机作乱的渠帅。
贾琮只斩了几个贼首，其馀的都放了，让他们回家种地，补发了军饷，馀者也不反叛了。
匪患和兵变平定后，贾琮简选良吏，试守诸县。
贪婪的、无能的、昏聩的，一律奏请罢免。
清廉的、能干的、肯做实事的，招纳入府。
当地乌浒人的首领听闻交州难得来了清官，很快带着礼物来拜访。
一筐荔枝，一坛蜂酒，还有几个黑皮肤的男女，说是献给刺史的奴仆。
贾琮收下了荔枝和酒，把奴仆退了回去。
乌浒首领有些不高兴，又让人抬上来一口箱子。箱子打开，里面是一具青铜的容器，造型古怪，花纹繁复。
“使君。”乌浒首领笑着说。
“这是我们乌浒人的至宝。”
贾琮看了一眼那容器，没看出什么名堂，便问身边通译。
通译脸色紧张，低声说：“使君，这是食器。”
贾琮还没反应过来。乌浒首领拍了拍手，几个随从又抬上来一样东西。
用笆蕉叶裹着，看不出是什么。笆蕉叶一层层揭开，露出一只烤得焦黄的婴儿。
贾琮的瞳孔猛地一缩。
早听闻朱俊说乌浒人喜欢吃头胎，这也不是尬黑。
后汉书也有记载：交址西有啖人国，生首子辄解而食，宜弟；
味旨则以遣其君；君喜而赏其父。取妻美，则让其兄。今乌浒人是也。
把大儿杀了给亲朋好友是习俗。
乌浒首领笑嗬嗬地说：
“大人，这是我们乌浒人的规矩。头生子，献给最尊贵的主君。”
堂中一片死寂。贾琮的属官们脸色煞白，有人已经捂住了嘴开始想吐了。
贾琮坐在案前，一动不动。
他沉默了很久，久到乌浒首领的笑容开始僵硬。
然后他站起身，走到那具婴儿面前，深深地鞠了一躬。
“邑君。食人之事，乃是陋习，不合天道。本朝自太祖以来，从未有食人之君。本官不敢为天下先。”
他转过身，对属官道：
“取十匹锦缎，回赠邑君。”
贾琮来此不到几个月，交趾大治。
在事三年，号称政绩，冠绝天下诸州。
能把一个遍地少民，习俗各异，经济文化极为落后的边州治理的天下第一，整个汉末就这一位了。
贾琮不愧是汉末第一六百石，也确实是汉末刺史里难得的清廉爱民之臣，他不讲究排场，一心只作实务