秋雨初歇，阳光穿透云层，洒在满目疮痍却已焕发生机的万山土地上。田垄间，补种的晚稻抽出新苗，泛着淡淡的绿意；村寨里，炊烟袅袅升起，取代了往日的哀嚎与恐慌；军营中，士兵们的训练声铿锵有力，驱散了灾荒带来的疲惫。大灾之后，百业待兴，疲惫与艰难仍在，但危机的褶皱里，已悄然孕育出足以改变格局的转机，而刘飞的目光，早已越过眼前的重建，投向了更长远的棋局。
最先显现的转机，是人力资源的意外充盈。这场席卷湖广的天灾，让周边地区的流民纷纷涌向相对安稳的万山，短短两月，便有逾十万饥民涌入核心区与东部新区。在“赈灾署”的统一安置下，这些流民分到了土地、种子与基本口粮，更在救灾过程中感受到了万山的治理能力与人文关怀。当刘飞下令“凡年满十六、未满五十的青壮流民，可自愿加入军队或工坊，享受军民同等待遇”时，响应者云集。
新兵营里，数千名流民青壮正在接受基础训练，他们虽衣衫朴素，却眼神坚定——对他们而言，万山不仅给了他们活下去的机会，更给了他们安稳的未来。周胜亲自视察新兵营，看着队列中整齐划一的动作，满意地点头：“这些流民吃过苦，韧性足，稍加训练便是精锐。补充进龙山营后，东线的兵力缺口不仅能补上，还能组建两支新的游击支队！”
军械坊内，同样热闹非凡。数百名有铁匠、木匠手艺的流民，被纳入工匠队伍，在老工匠的指导下，参与火器零件的锻造与组装。王辰看着流水线上忙碌的身影，感慨道：“流民中的能工巧匠不少，补充进来后，军械坊的产能至少能提升三成，天工项目的研发进度，终于能赶回来了！” 人力资源的注入，不仅缓解了万山长期以来的人力短缺，更让军队与工坊的规模实现了质的飞跃。
其次，是东部新区整合的契机。大灾中，部分顽固豪强因囤积居奇、拒绝配合救灾，实力大幅受损——他们的粮仓被蝗灾毁坏，田地颗粒无收，依附于他们的农户纷纷转投官府，往日的威势一落千丈。与之相反，那些积极配合救灾、认购公债的豪强，不仅得到了官府的粮食与物资扶持，更赢得了民心，地位愈发稳固。此消彼长之下，原本对“赎买”方案抵触的豪强，态度悄然软化。
东部新区的李家寨寨主李老栓，便是其中之一。他此前一直隐瞒土地，抵制清丈，却在灾荒中因粮仓被焚、农户逃散而陷入困境。当陈远带着“赎买”方案再次登门时，李老栓不再推诿，爽快地答应将超出标准的五百亩土地交由官府赎买，并主动提出将自家的铁匠铺并入万山军械坊：“以前是我糊涂，总想着守住自家的一亩三分地。现在才明白，跟着官府，才能保住家业，过上安稳日子。”
类似的场景在东部新区不断上演。一个月内，又有十八家豪强主动签署“赎买协议”，万山顺利收回土地逾五千亩，彻底清除了东部整合的最后障碍。陈明登在参政院会议上汇报：“大灾如同一块试金石，让新区百姓看清了谁才是真正能依靠的人。如今官府的威信深入每一个村寨，后续的保甲联产深化、税赋核定，都能顺利推进。”
最关键的转机，是基层控制力的空前强化。救灾过程中，“保甲联产”制度发挥了巨大作用——甲长、保长带领农户抗旱灭蝗、申领粮食、配合防疫，成为官府与百姓之间的桥梁；民兵队不仅参与救灾，更承担起村寨安保、物资运输的职责，成为基层治理的重要力量。官府的政令，第一次毫无阻碍地渗透到每一个村落、每一户人家，而百姓对官府的信任与认同，也达到了前所未有的高度。
在东部新区的张家寨，保长张富贵指着村口的公告栏，对村民们说：“官府的政令，都是为了我们好。灾荒时，是官府开仓放粮救了我们；现在，官府要推行新的耕作技术，我们更要积极配合！” 村民们纷纷响应，主动参与官府组织的水利建设与农技培训，基层治理的效率与凝聚力，较灾前实现了质的飞跃。
转机之下，刘飞重新审视全局，心中的谋划愈发清晰。他召集核心层，在军机堂召开秘密会议，沙盘上，东线的清军防线、东部新区的整合区域、天工项目的研发节点，被红笔勾勒得密密麻麻。
“当前的局势，对我们极为有利。”刘飞的声音沉稳而有力，“外部，清廷同样受天灾打击，湖广、河南等地粮食减产，清军的粮草供应紧张，图海的攻势被迫减缓；李定国在西南稳住防线，郑成功的登陆作战暂缓，他们对万山的援助诉求有所降低，我们得以喘口气。内部，经过大灾的考验，军民团结一心，基层控制力空前强化，人力与资源得到补充，这正是我们积蓄力量、打破僵局的‘战略间歇期’。”
他顿了顿，抛出早已酝酿成熟的计划：“传我命令，启动三项核心任务，为下一轮战略行动做好准备！”
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第一，加速东部整合收尾。令陈远牵头，在一个月内完成所有豪强的“赎买”协议签署，将收回的土地全部分配给无地农户；深化“保甲联产”新区推行