说新皇帝已经即位，这才下令撤军。李元素上表朝廷，请求贬黜自己的官职。朝廷两次派人前往安抚劝解他。李元素，是李泌的同族弟弟。
吴少诚把制作牛皮鞋的材料赠送给李师古，李师古则用食盐资助吴少诚，这些物资暗中运输，经过宣武节度使的辖境时，事情被察觉，韩弘将这些物资全部扣留，运进官府的仓库，说：“按照法令规定，这些东西是不允许私自互相馈赠的。”因此，李师古等人都对韩弘心生畏惧。
辛酉日，皇上下诏历数京兆尹、道王李实残暴搜刮百姓的罪行，将他贬为通州长史。街市上的百姓全都欢呼雀跃，都手里揣着瓦片石子，拦在道路两旁等候李实，李实从小路才得以逃脱。壬戌日，朝廷任命殿中丞王伾为左散骑常侍，依旧担任翰林待诏；任命苏州司功王叔文为起居舍人、翰林学士。王伾相貌丑陋，说话带着吴地方言，深受顺宗的亲近宠幸；而王叔文则很愿意承担事务，自视甚高，略微懂得一些文辞义理，喜欢议论政事，顺宗因此对他稍微敬重一些，不像王伾那样可以毫无阻碍地出入宫廷。王叔文进入翰林院工作，而王伾则进入柿林院，与李忠言、牛昭容一起商议事情。大致的流程是，王叔文依附王伾，王伾依附李忠言，李忠言依附牛昭容，他们就这样辗转勾结。每件事情，先下发到翰林院，让王叔文判断可行与否，然后再向中书省宣布，韦执谊奉旨推行。在宫外，他们的同党韩泰、柳宗元、刘禹锡等人负责搜集打听外面的事情。他们在一起谋划商议，相互呼应，日夜忙碌，如痴如狂，还互相吹捧，称彼此是伊尹、周公、管仲、诸葛亮那样的人物，得意洋洋，自命不凡，认为天下再没有比他们更有才能的人了。官员的荣辱升迁，都由他们随意决定，全凭自己的喜好，完全不遵循规章制度。士大夫们都对他们心怀畏惧，在路上相遇，也只是用眼神示意，不敢交谈。平时与他们有交往的人，相继被提拔任用，甚至在一天之内就有好几个人得到升迁。他们的同党中有人说“某人可以担任某个官职”，过不了一两天，那个人就真的得到了任命。因此，王叔文及其同党十几家的门前，日夜车马往来，门庭若市，像集市一样热闹。等候拜见王叔文、王伾的宾客，有的甚至在他们居住的街坊里的饼店、酒馆留宿，有的人要花费一千钱，才得以被允许进门拜见。王伾尤其卑劣猥琐，专门以收受贿赂为业，制作了一个大柜子用来存放金银绸缎，他和妻子就睡在这个大柜子上面。
甲子日，顺宗亲临丹凤门，大赦天下，各种拖欠的赋税，全部免除；除了常规的贡品之外，所有的进献贡品的项目，全部停止。贞元末年，那些让百姓深受其苦的政事，像宫市、五坊小儿之类的，全部废除。在此之前，在里巷中张网捕捉鸟雀的五坊小儿，都横行霸道，蛮横无理，借此向百姓勒索钱财物品，甚至有人把网罗张设在百姓家门口，不让人进出；有人把网罗张设在水井上，让人无法打水。如果有人走近，他们就说：“你惊动了供奉给皇上的鸟雀！”随即就用暴力殴打对方，直到被打者拿出钱财物品来求情谢罪，他们才肯离去。有的时候，他们聚集在酒馆里饮酒吃饭，喝醉吃饱之后就扬长而去，店主有时不知道他们的身份，上前向他们索要酒饭钱，反而大多会遭到他们的打骂。有的时候，他们还会留下一袋蛇作为抵押品，说：“这些蛇是用来捕捉鸟雀的，现在把它们留交给你，希望你好好饲养它们，不要让它们挨饿受渴。”店主只好惭愧地道歉，苦苦哀求，他们才把蛇袋带走。顺宗在东宫当太子的时候，就已经知道这些弊病，所以即位之后，第一件事就是下令禁止五坊小儿的恶行。
乙丑日，朝廷停止了盐铁使每月进献羡余钱的制度。在此之前，盐铁使每个月都进献羡余钱，但正常的赋税收入却越来越少，到这个时候，就把这个制度废除了。
三月辛未日，朝廷任命王伾为翰林学士。
德宗在位的末年，长达十年没有发布过大赦令，群臣中因为一点微小过失而被贬谪流放的人，都没有再被录用，到这个时候，才开始酌情将他们调往京城附近任职。壬申日，朝廷下令追召忠州别驾陆贽、郴州别驾郑余庆、杭州刺史韩皋、道州刺史阳城前往京城。陆贽执掌朝政的时候，曾将驾部员外郎李吉甫贬为明州长史，不久之后又将他调任为忠州刺史。陆贽的兄弟和门生都为此深感忧虑，李吉甫到忠州赴任之后，却欣然以对待宰相的礼节侍奉陆贽。陆贽起初还感到惭愧和惶恐，后来两人就成了交情深厚的朋友。李吉甫，是李栖筠的儿子。韦皋在成都的时候，曾多次上表朝廷，请求让陆贽接替自己的职务。陆贽和阳城都没有等到朝廷追召他们的诏书，就去世了。
丙戌日，朝廷加封杜佑为度支使以及诸道盐铁转运使。任命浙西观察使李锜为镇海节度使，解除他盐铁转运使的职务。李锜虽然失去了财政大权，但得到了节度使的旌节，所以他谋反的计划也没有立刻发动。
戊子日，朝廷将徐州军改名为武宁军，任命张愔为武宁军节度使。朝廷加封彰义节度使吴少诚为同平章事。
朝廷任命王叔文为度支使、盐铁转运副使。在此之前，王叔文和他的同党谋划，认为只要掌握了国家的赋税大权