们手握兵权，分别镇守各地，赞婆常年驻守吐蕃东部边境，成为唐朝边境的祸患长达三十多年。器弩悉弄渐渐长大，暗中与大臣论岩谋划诛杀论钦陵兄弟。恰逢论钦陵外出，赞普谎称外出打猎，召集士兵抓获论钦陵的亲信党羽两千多人，将他们全部处死，然后派遣使者召论钦陵兄弟回朝，论钦陵等人起兵，拒不接受命令。赞普率军讨伐他们，论钦陵兵败，自杀身亡。夏季，四月，赞婆率领部下一千多人前来投降，太后命令右武卫铠曹参军郭元振和河源军大使夫蒙令卿率领骑兵迎接他，任命赞婆为特进、归德王。论钦陵的儿子弓仁，率领所统辖的七千帐吐谷浑部众前来投降，被任命为左玉钤卫将军、酒泉郡公。
壬辰日，朝廷任命魏元忠为检校并州长史，充任天兵军大总管，以防备突厥。任命娄师德为天兵军副大总管，仍兼任陇右诸军大使，专门负责安抚归降的吐蕃部众。
太后年事已高，担心自己死后太子与武氏诸王不能和睦相处。壬寅日，太后命令太子李显、相王李旦、太平公主和武攸暨等人立下誓文，在明堂祭告天地，将誓文刻在铁券上，收藏在史馆中。
秋季，七月，朝廷命令建安王武攸宜留守西京长安，接替会稽王武攸望。丙辰日，吐谷浑部落一千四百帐归附唐朝。
八月，癸丑日，突骑施首领乌质勒派遣他的儿子遮弩入朝觐见。朝廷派遣侍御史元城人解琬安抚乌质勒以及西突厥十姓部落。
太后下诏：“各州县长官，没有上奏并得到朝廷的敕令，不得擅自为自己立碑。”
内史王及善虽然没有渊博的学识，但他清廉正直、意志坚定，具备大臣的气节。张易之兄弟每次侍奉太后在内宫宴饮，全然不顾人臣的礼节；王及善屡次上奏，认为他们的行为不可取。太后很不高兴，对王及善说：“你既然年事已高，就不适合再侍奉宴饮游乐了，只负责在宫中检查政务就可以了。”王及善于是称病请假，一个多月没有上朝；太后也不过问。王及善叹息道：“哪有身为中书令，天子却可以一天不见的道理呢？事情的结果可想而知了！”于是上疏请求退休，太后没有准许。庚子日，朝廷任命王及善为文昌左相，太子宫尹豆卢钦望为文昌右相，二人仍一同担任同凤阁鸾台三品。鸾台侍郎、同平章事杨再思被罢免，改任左台大夫。丁未日，相王李旦兼任检校安北大都护。朝廷任命天官侍郎陆元方为鸾台侍郎、同平章事。
本年，纳言、陇右诸军大使娄师德去世。
娄师德在黄河、陇右地区任职，前后四十多年，恭敬勤勉，从不懈怠，当地的百姓和少数民族都安居乐业。他生性沉稳宽厚，待人宽恕，狄仁杰能够入朝担任宰相，实际上是娄师德举荐的；但狄仁杰并不知道这件事，心里很轻视娄师德，多次排挤他到外地任职。太后察觉到这件事，曾经问狄仁杰说：“娄师德贤能吗？”狄仁杰回答说：“作为将领，他能谨慎地守卫边疆，至于贤能与否，臣就不知道了。”太后又问：“娄师德善于识别人才吗？”狄仁杰回答说：“臣曾经和他共事，没听说过他善于识别人才。”太后说：“朕之所以了解你，就是娄师德举荐的，他也可以称得上是善于识别人才了。”狄仁杰退出后，感叹道：“娄公有高尚的德行，我被他包容了这么久，我竟然都没有察觉。”当时罗织罪名诬陷他人的风气盛行，娄师德长期担任将相，却唯独能够凭借功名善终，人们因此十分敬重他。戊申日，朝廷任命武三思为内史。
九月，乙亥日，太后前往福昌县；戊寅日，返回神都洛阳。庚子日，邢贞公王及善去世。
接着，黄河泛滥，冲毁了济源百姓的一千多家房屋。
冬季，十月，丁亥日，论赞婆抵达都城，太后对他恩宠优待，赏赐十分丰厚，任命他为右卫大将军，让他率领部众驻守洪源谷。
太子李显、相王李旦的几个儿子再次离开皇宫，到宫外居住。
太后自从临朝称制以来，大多任命武氏诸王和驸马都尉担任成均祭酒，博士、助教也大多不是儒家学者。又借着郊外祭祀天地、在明堂祭祀、拜谒洛水、封禅嵩山等活动，选取弘文馆和国子监的学生担任斋郎，这些人因此得以被选拔补任官职。从此学生们不再专心研习学业，二十年间，学校几乎荒废，而从前被酷吏诬陷的人，他们的亲友流离失所，没能得到赦免宽恕。凤阁舍人韦嗣立上疏认为：“如今世俗风气轻视儒学，先王传下的治国之道，废弛而不被讲求。应当命令王公以下的子弟，都进入国学读书，不允许通过其他途径获取官职。此外，自从扬州、豫州起兵以来，钦犯案件逐渐增多，酷吏趁机专事杀人来谋求晋升。多亏陛下圣明，周兴、丘神积、王弘义、来俊臣等人接连被诛杀，朝野上下欢庆太平，如同再次看到了春天的和煦景象。至于像狄仁杰、魏元忠这样的人，过去遭受审讯，也都被迫承认有罪，如果不是陛下明察秋毫，他们早已经被处死了；如今陛下提拔重用他们，他们都成为了贤良的辅佐之臣。为什么他们从前被认为有罪，而后来又被视为贤能呢？实在是因为他们遭受了冤枉陷害，而后才得以甄别辨明。臣担心过去蒙受冤屈而获罪的人还有很多，情况也都和他们一样。恳请陛下弘扬天地般的仁