田地有余的人可以出卖多余的部分。各地治理百姓的官员,根据职位高低,分别在任职地附近获得数量不等的公田,官员更替时相互交接;出卖公田的,按照法律定罪。
辛酉日,北魏魏郡王陈建去世。
十二月乙卯日,北魏任命侍中淮南王拓跋佗为司徒。
这时,柔然侵犯北魏边境,北魏任城王拓跋澄率领军队抵御,柔然军队逃走。拓跋澄是拓跋云的儿子。氐族、羌族发动叛乱,北魏君主下诏任命拓跋澄为都督梁、益、荆三州诸军事、梁州刺史。拓跋澄抵达梁州后,讨伐叛乱者,安抚归服者,氐族、羌族的叛乱全部平定。
当初,齐太祖命令黄门郎虞玩之等人核查审定户籍(黄籍)。齐武帝即位后,另外设立校籍官,设置令史,限定每人每天查出若干件户籍造假的案件。这种做法连年不断,百姓忧愁怨恨,心神不安。外监会稽人吕文度向齐武帝启奏,建议将户籍被撤销的人全部发配到边远地区戍守,导致很多百姓逃亡避罪。富阳百姓唐?之趁机用妖术迷惑民众,发动叛乱,攻陷了富阳,三吴地区户籍被撤销的人纷纷投奔他,部众达到三万人。
吕文度与茹法亮、吕文显都凭借奸邪谄媚获得齐武帝的宠爱。吕文度担任外监,独揽兵权,领军将军只是虚有其位而已。茹法亮担任中书通事舍人,权势尤其显赫。王俭常说:“我虽然身居高位,但所掌握的实权哪里比得上茹公呢!”
这一年,柔然部真可汗去世,他的儿子豆仑继位,号称伏名敦可汗,改年号为太平。
到了公元486年春季,正月癸亥朔日(初一),北魏高祖(孝文帝)举行朝会,首次穿戴衮龙袍、皇冠(帝王礼服)。
唐寓之攻陷钱唐,吴郡各县县令大多弃城逃走。唐寓之在钱唐称帝,册立太子,设置文武百官;派遣部将高道度等人攻陷东阳,杀死东阳太守萧崇之。萧崇之是齐太祖的族弟。唐寓之又派部将孙泓侵犯山阴,进军到浦阳江,浃口戍主汤休武击败了他。齐武帝征发禁军数千人、战马数百匹,向东讨伐唐寓之。朝廷军队抵达钱唐,唐寓之的部众是乌合之众,畏惧骑兵,一战即溃。官军擒获并斩杀唐寓之,进而平定了各郡县的叛乱。
朝廷军队乘胜追击时,没有纪律,大肆劫掠百姓财物。班师回朝后,齐武帝得知此事,丁酉日,下令将军主、前军将军陈天福斩首示众;左军将军刘明彻被罢免官职、削夺爵位,押送到东冶(官府冶炼作坊)服劳役。陈天福是齐武帝宠信的将领,他被诛杀后,朝廷内外无不震惊敬畏。随后,齐武帝派通事舍人丹阳人刘系宗随军慰劳,走遍遭受贼寇侵扰的郡县,对于被贼寇逼迫参与叛乱的百姓一概不予追究。
闰正月癸巳日,齐武帝立皇子萧子贞为邵陵王,立皇孙萧昭文为临汝公。
这时,氐王杨后起去世。丁未日,齐武帝下诏任命白水太守杨集始为北秦州刺史、武都王。杨集始是杨文弘的儿子。杨后起的弟弟杨后明被任命为白水太守。北魏也册封杨集始为武都王。杨集始前往北魏朝见,北魏任命他为南秦州刺史。
北魏没有乡党编制制度,只设立宗主督护制(豪强担任宗主,督护百姓);百姓大多隐瞒户籍,依附豪强,常常三五十家合为一户。内秘书令李冲上书说:“应当依照古代制度:五家设立邻长,五邻设立里长,五里设立党长,选拔乡中强壮谨慎的人担任。邻长免除一人的徭役,里长免除两人的徭役,党长免除三人的徭役;任职三年没有过失,就晋升一级。百姓的赋税,一对夫妇缴纳帛一匹、粟二石。大致十匹用于国家公调,二匹作为调外费用,三匹作为百官俸禄。此外还有杂税。百姓八十岁以上,允许一名儿子不服徭役。孤独无依、年老体弱、重病缠身、贫穷无法自存的人,由三长轮流供养。”奏章呈上后,北魏君主下诏让百官共同商议。中书令郑羲等人都认为不可行。太尉拓跋丕说:“我认为此法如果推行,对国家和百姓都有益处。但现在正是农忙时节,要是核查户口,百姓必然劳苦怨恨。请等到今年秋天,到冬季再派遣使者推行此制度,可能会更为适宜。”李冲说:“‘百姓可以让他们遵从法令,不可让他们知晓缘由。’如果不趁着征收赋税的时候推行,百姓只知道设立三长、核查户口的劳苦,却看不到徭役均平、赋税减免的好处,必然心生怨恨。应当趁着征收赋税的月份,让百姓了解赋税的公平,既明白此事的意义,又能获得利益,推行起来就容易多了。”群臣大多说:“九品差调法(按等级征收赋税)实行已久,一旦改变制度,恐怕会引发混乱。”文明太后说:“设立三长,赋税征收就有了固定标准,依附豪强逃避赋税的人家可以被查出,投机取巧的人也能得到制止,为什么不可行!”甲戌日,北魏开始设立党、里、邻三长制度,核定百姓户籍。百姓起初都感到愁苦,豪强士族尤其不愿服从。不久后,赋税徭役的开支减少了十多倍,朝廷上下都安定下来。
三月丙申日,柔然派遣使者牟提前往北魏。当时敕勒部落背叛柔然,柔然伏名敦可汗亲自率军讨伐,一直追击到西部沙漠。北魏左仆射穆亮等人请求乘虚袭击柔然,中书监高闾说:“秦汉时期,天下一统,所以能够远征匈奴。如今南方有吴