像大禹、后稷一样勤恳为国，却遭受了像共工、鲧那样的冤屈。要是死去的圣贤知道了，唐尧会在崇山发怒，虞舜会在苍梧之墓感到愤恨！如今宦官近臣把持国家大权，他们手握封官赐爵的权力，口含朝廷法令，行赏的时候能让乞丐比权贵还富有，一句话就能把好人变成坏人；而朱穆却刚正不阿，不顾个人安危，他不是喜欢屈辱和死亡，只是感慨国家法纪不振，担心朝廷会失去对天下的掌控罢了，所以才一心为国，为陛下深思远虑。我们愿意受黥面、绑脚的刑罚，代替朱穆去服劳役。”桓帝看了奏章后，就赦免了朱穆。
到了冬天十月，太尉袁汤被免职，朝廷又任命太常胡广为太尉。司徒吴雄和司空赵戒也被免职，接着，太仆黄琼被任命为了司徒，光禄勋房植被任命为了司空。
此时，武陵蛮人詹山等人发动了叛乱，武陵太守汝南人应奉出面，最后把他们劝降了。
此时的车师后部王阿罗多和戊部候严皓闹了矛盾，阿罗多一气之下就发动了叛乱，并带兵围攻汉朝的屯田军队，又杀害和打伤了不少官吏和士兵。随后，后部侯炭遮又带着剩下的百姓背叛了阿罗多，向汉朝官吏投降。阿罗多走投无路之下，就带着一百多名骑兵逃到了北匈奴。这时，敦煌太守宋亮上奏，请求立后部已故王军就的质子卑君为王。后来阿罗多又从匈奴回来，和卑君争夺王位，还慢慢收拢了一些部众。戊校尉阎详担心阿罗多会引来北匈奴的部队，从而扰乱西域局势，于是就公开宣布，允许阿罗多重新当王；阿罗多于是就向阎详投降了。最后，朝廷重新立阿罗多为王，并把卑君送回了敦煌，还拨给了车师后部人三百个帐篷。
公元154年春天正月，朝廷宣布大赦天下。
二月辛丑日，朝廷再次下诏允许刺史、二千石官员服丧三年。癸卯日这天，京城发生了地震。随后，又发生了蝗灾。
东海郡朐山还发生了崩塌。
乙卯日这天，朝廷下诏封乳母马惠的儿子马初为列侯。
秋天九月，发生了日食。
随后，太尉胡广就被免职。接着，朝廷就任命司徒黄琼为太尉。闰月的时候，朝廷又任命光禄勋尹颂为司徒。
冬天十一月，桓帝到上林苑打猎，随后抵达函谷关。
此时，泰山、琅邪的叛贼公孙举、东郭窦等人反叛，并杀死了当地的长吏。
公元155年春天正月，桓帝宣布大赦天下，还把年号改成了永寿。
到了二月，司隶校尉管的地方和冀州闹起了大饥荒，情况惨到出现了人吃人的地步。
这时候，太学生刘陶就给桓帝上书提意见。他说，老天爷、皇帝和老百姓的关系，就像脑袋和小腿的关系一样，谁也离不开谁。可陛下您对国家的危机视而不见，也不听民间的疾苦呼声，天灾没伤到您，您就不把日月星辰的警示当回事，完全忽视了老天爷的愤怒。想当年汉高祖从平民起家，团结人心、救助困苦的百姓，辛辛苦苦才打下汉朝江山，这份福气传到您这儿，您却不延续先帝的好传统，反而把权力交给一帮坏家伙，让他们欺负老百姓。现在的官场全是虎狼一样的贪官，正直的人含冤而死，穷苦百姓被饿死，死人在地下不安生，活人在世上愁得慌，这怎么能不让人痛心呢！
刘陶还举例子说，秦朝快灭亡的时候，敢说真话的人被杀，溜须拍马的人受赏，国家大事都听凭奸臣摆布，最后连大权丢了都不知道。从古到今，道理都是一样的，国家成败的规律摆在那儿。希望陛下您能吸取秦朝灭亡的教训，再看看哀帝、平帝时的混乱，就知道该怎么做了。他还说，国家危难时，只有仁德才能救急，只有智慧才能破局。像之前的冀州刺史朱穆、乌桓校尉李膺，都是品行端正的大好人，是能复兴国家的栋梁之材，应该把他们召回朝廷帮忙。刘陶也知道自己说这些话很危险，就像冰霜遇到太阳肯定会化一样，但他实在看不下去了，宁愿冒着风险也要说。可惜桓帝看完奏书后，根本没当回事。
夏天，南阳发了大水。随后，司空房植就被撤了职，换上了太常韩演当司空。巴郡和益州郡还发生了山崩。
到了秋天，南匈奴的左薁鞬台耆、且渠伯德带头造反了，他们带兵攻打美稷，东边的羌人部落也跟着响应。安定属国都尉张奂刚到任，手下才二百多人，听说叛乱后就准备带兵出击。手下人觉得这点兵力去了就是送死，所以就拼命磕头劝他别去，但张奂根本不听，直接就进驻长城，一边招兵买马，一边派部将王卫去拉拢东羌。他先是占领了龟兹县，切断了南匈奴和东羌的联系。东羌的首领们后来跟张奂联手，把叛军打得大败。且渠伯德看到这种局面，被吓得赶忙前来投降，当地这才恢复了安宁。羌人首领为了感谢张奂，就送给了他二十匹马、八枚金鐻，张奂当着大家的面把酒洒在地上发誓：“就算马多得像羊一样，我也不往马厩里牵；就算金子多得像小米一样，我也不往兜里装！”然后就把礼物全退了回去。以前的八任都尉都十分贪财，可把羌人害苦了，看到张奂这么清正廉洁，羌人对他又佩服又信服，他的威望一下子就传开了。
公元156年春天三月，蜀郡属国的夷人发动了叛乱。
在这之前，鲜卑