汉人的外孙，如果匈奴控制了西域，尤还肯定活不成。西域那些国家虽然不太好管，但也知道趋利避害，我们要是派兵驻扎在楼兰，肯定能让他们归附。”
长乐卫尉镡显、廷尉綦毋参、司隶校尉崔据反对说：“朝廷之前之所以放弃西域，就是因为控制西域对我们没啥好处，还特别费钱。现在车师都被匈奴占了，鄯善也不可靠，万一他们反复无常，班勇你能保证匈奴不再侵犯边境吗？”班勇反驳说：“现在国内设立州牧，是为了管着郡县，不让盗贼闹事。要是州牧能保证盗贼不出现，我就敢拿性命担保匈奴不侵犯边境。现在打通西域，匈奴的势力肯定会变弱，边境的祸患也会变小。与其让匈奴占着西域，不如断了它的右臂。设校尉能安抚西域，派长史能招纳各国，如果不管西域，他们就会感到绝望，一绝望就会归附匈奴，到时候边境的郡县可就要遭殃了，恐怕河西地区的城门又得白天关着！现在舍不得在西域花点钱，匈奴就会越来越强，这可不是长久的安边之计！”
太尉属毛轸也反对说：“现在要是设校尉，西域各国肯定经常派使者来，要这要那的。满足他们吧，太费钱；不满足吧，他们就会与我们离心离德。他们要是被匈奴一逼，再来找我们求救，我们的负担就更重了。”班勇说：“要是把西域让给匈奴，他们能感激我们，并答应不侵犯边境，那也行。但要是做不到，匈奴肯定会用西域的财富和兵力来侵犯我们，这不就是让仇人变富、让敌人变强吗？设校尉能宣扬汉朝的威严和恩德，稳住西域各国的心，让匈奴不敢乱动，也不用担心花太多钱。而且西域的人也不会提太多过分的要求，他们派使者来也就是要点吃的。我们要是拒绝他们归附，他们肯定会投靠匈奴，然后一起侵犯并州、凉州地区，到时候国家要花的钱可就不止十亿了。所以设校尉肯定是对的。”
最后，朝廷听了班勇的建议，恢复了敦煌郡三百人的营兵，并设了西域副校尉驻扎在敦煌。虽然没按班勇说的派兵驻扎在楼兰，但还是用一些办法维持着对西域的管理。可是在这之后，匈奴果然经常联合车师来侵犯边境，河西地区被折腾得苦不堪言。同时，沈氐羌也来攻打张掖，边境真是不得安宁。
夏季四月丙寅日这天，皇帝立皇子刘保为太子，并更改年号，然后宣布大赦天下。
己巳日这天，朝廷封陈敬王的儿子刘崇为陈王，济北惠王的儿子刘苌为乐成王，河间孝王的儿子刘翼为平原王。
到了六月，护羌校尉马贤就率领一万士兵在张掖讨伐沈氐羌，最后大获全胜，还斩杀了一千八百人，俘虏了一千余人，其余敌人全部投降了。当时，当煎种的大首领饥五等人趁马贤的军队在张掖攻打沈氐羌的时候，就乘虚而入，带兵侵犯金城。马贤看到他这么调皮，就回军追击，一直追到了塞外，最后斩杀了数千人后才返回。烧当、烧何两个部落听说马贤的军队返回后，就再次侵犯张掖，还杀害了当地的长官。
秋季七月，又发生了日食。
冬季十月，司空李合被免职。到了癸酉日这天，朝廷就任命卫尉庐江人陈褒为司空。
就在这时，京师以及三十三个郡国发生了大水灾，大水淹没了农田，毁坏了房屋，搞得百姓生活苦不堪言。
十二月，永昌边境外的掸国国王雍曲调派遣使者进献乐师和魔术师。
戊辰日这天，司徒刘恺请求退休，皇帝批准了，还赐予他千石俸禄，让他回家养老。
这时，辽西鲜卑的首领乌伦和其至鞬各自率领部众向度辽将军邓遵投降，总算是有点好事了。
癸酉日这天，朝廷就任命太常杨震为司徒。
这一年，有二十三个郡国发生了地震。
这时，太后的堂弟越骑校尉邓康，因为太后长期临朝听政，觉得家族势力过于强盛，就多次上书给太后，认为应当加强皇室的权威，削弱外戚的权力，他的言辞非常恳切，但是太后不听。邓康于是就称病不上朝了，太后就派内侍去探望他。派去的人原来是邓康家的婢女，她自称“中大人”，邓康听说后非常生气，就责骂了她。婢女对此怀恨在心，回去后就向太后报告，说邓康装病并且言辞不敬。太后听后，怒不可遏，就下诏免去了邓康的官职，还遣送他回乡，并断绝了与他的宗族关系。
起初，当煎种的饥五同族的大首领卢怱、忍良等一千余户留在允街，但他们首鼠两端，心怀不轨。
公元121年春季，护羌校尉马贤召见卢怱并将其斩杀，随后就派兵攻打他的部族，斩获两千余人，忍良等人则是逃出了塞外。
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这时，幽州刺史巴郡人冯焕、玄菟太守姚光、辽东太守蔡讽等人率兵攻打高句丽。高句丽王宫派他的儿子遂成诈降，趁机袭击玄菟和辽东，最后杀伤两千余人。
二月，皇太后病重。癸亥日这天，朝廷就宣布大赦天下。
到了三月，皇太后邓氏就去世了。还没等邓太后下葬，皇帝又提起之前的封赏决定，封邓骘为上蔡侯，赐他特进的尊位。丙午日这天