推举卢芳当上将军、西平王，还派使者和西羌、匈奴联姻结盟。这时的匈奴单于觉得：“如今汉朝已经没了，刘氏后人又来投靠，我也应该像当年扶持呼韩邪那样，立他当皇帝，以后好让他听我的。”于是就派句林王带了几千骑兵把卢芳兄弟接到匈奴，还立卢芳为汉朝皇帝，又任命卢芳的弟弟卢程为中郎将，带着匈奴骑兵回到安定。
这时的刘秀觉得关中还没平定，邓禹却一直按兵不动，就下诏书责备他说：“你就像尧一样贤能，那些贼人就像桀一样邪恶。长安的百姓现在没个依靠，你应该赶紧进兵，安抚那里的百姓，好稳住他们的心。”但邓禹还是坚持自己的想法，先去攻打上郡的各个县城，征集粮草后回到大要。积弩将军冯愔和车骑将军宗歆驻守在栒邑，这两人却因为争权夺利打起来了，冯愔一怒之下杀了宗歆，还带兵攻打邓禹。邓禹就派使者向刘秀汇报这件事。刘秀问使者：“你知道冯愔最信任谁吗？”使者回答：“冯将军最信任的人是护军黄防。”刘秀就推测冯愔和黄防早晚会闹掰，所以就对邓禹说：“最后抓住冯愔的肯定是黄防。”于是就派尚书宗广拿着符节去劝降。一个多月后，黄防果然抓住了冯愔，带着手下来向宗广认罪。刘玄的旧将王匡、胡殷、成丹等人也都投降了宗广，宗广就带着他们向东走。等走到安邑的时候，这些人想逃跑，可是已经来不及了，最终宗广就把他们全杀了。当初，冯愔叛乱的时候，他先是带兵往西攻打天水，隗嚣就出兵迎战，结果在高平就把冯愔打得大败，还缴获了他所有的物资。邓禹就按照刘秀的意思，派使者任命隗嚣为西州大将军，还让他全权管理凉州和朔方的事务。
到了腊日那天，赤眉军就举办宴会庆祝，可是酒还没端上来呢，大臣们就开始吵架斗殴。士兵们也趁机翻墙冲进皇宫，开始抢酒抢肉，还互相砍杀。卫尉诸葛穉听说后，就赶紧带兵进宫，杀了一百多人才把局面控制住。刘盆子就被吓得天天哭，身边的人都很同情他。
这时的刘秀派宗正刘延去攻打天井关，刘延和天井关守将田邑打了十多仗，但一直没能攻下来。等到刘玄政权倒台后，田邑就派使者向刘秀投降，刘秀马上任命他当上党太守。刘秀又派谏议大夫储大伯拿着符节去征召鲍永，但是鲍永不知道刘玄是死是活，心里就直犯嘀咕，不仅不服从命令，还把储大伯给扣了下来，随后又派人快马加鞭去长安打听消息，这一打听可把他吓得一哆嗦。
刘秀拿下天井关之后，就想起了自己的媳妇阴丽华。当年，刘秀还在更始帝手下做事时，有次军队驻扎在宛城，刘秀就娶了新野阴氏的女儿阴丽华。这一年，刘秀派使者把阴丽华和自己的姐姐湖阳公主、妹妹宁平公主接到洛阳，还封阴丽华为贵人。因为更始帝封的西平王李通之前娶了宁平公主，刘秀就把李通召来任命为卫尉。
想当初，更始帝在位的时候，就任命王闳为琅邪太守，但是张步却占据了琅邪郡城，不让王闳上任。王闳就想劝张步投降，好不容易才拿下了赣榆等六个县，等他整顿军队后，就和张步来了一场男人之间的较量，但是他没打过张步。而张步在接受了刘永封的官职后，就在剧县整顿军队，还派了将领去攻打泰山、东莱等郡，最终全都打下来了。王闳见自己打不过张步，只好去见他。可是张步却摆开阵势迎接王闳，还生气地说：“我到底犯了什么错，你之前要这么狠地打我！”王闳手按剑柄说：“我是奉朝廷的命令来的，你却带兵抵抗，我打的是贼人，怎么能叫狠呢！”张步听了就赶紧起身道歉，还设宴款待了王闳，更是把他奉为上宾，还让王闳管理琅邪郡的事务。