时他的三个儿子陈参、陈钦、陈丰都在做官，陈咸就让他们全都辞官回家，一家人闭门不出，还按照汉朝的习俗祭祀祖先和腊日。有人问他为什么要这样做，陈咸说：“我的祖先怎么会知道王莽家的腊祭日子！”他还把家里的法律书籍全都收起来，藏到墙壁里。另外，齐地的栗融、北海的禽庆和苏章、山阳的曹竟，都是读书人，他们辞官后坚决不在王莽手下做事。
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班固说：春秋时期各国的卿大夫，还有汉朝的将相名臣，因为贪恋官位最后身败名裂的人太多了，所以坚守清高节操的人在当时显得特别难能可贵。不过这些人大多能约束自己，但不一定能管理好别人。王吉、贡禹的才能比龚胜、鲍宣更强。他们到死都在坚守正道，这点龚胜确实做到了。坚守正道又不拘泥于小节，薛方差不多能达到。郭钦、蒋诩，喜欢隐居不与污浊同流合污，比纪逡和唐林境界更高。
这一年，濒河的郡县发生了蝗灾。?随后，黄河又在魏郡决口了，一直泛滥到了清河以东的几个郡。此前，王莽担心黄河决口会危害元城的祖坟；等到黄河向东决口后，元城不再受水患威胁，所以就没有进行堤防堵塞。
公元12年春季二月，朝廷下令大赦天下。?
这时厌难将军陈钦、震狄将军王巡就上奏说：“如今捕获的俘虏供认，侵犯边境的敌人都是孝单于咸的儿子角所为。”王莽于是就召集各夷族，在长安市斩杀了咸的儿子登。?
本年，大司马甄邯去世。?
随后，王莽就来到明堂，发布诏书说：“现在要以洛阳为东都，常安（长安）为西都。两都相连，各有各的职责。州按照《禹贡》划分为九个；爵位按照周朝的制度分为五等。诸侯的数量有一千八百人，附城的数量也与之相当，以等待有功之人进行封赏。诸公的封地相同，拥有万户；其余的按照等级依次递减。如今已经受封的人中，公侯以下共有七百九十六人，附城一千五百一十一人。”由于图册尚未确定，所以还没有授予封地，现在暂且让他们在都城内领取俸禄，每月数千钱。因此诸侯们都陷入了贫困境地，甚至有人去做佣工来赚钱。?
王莽这人脾气急躁，没耐心慢慢治理国家，如果有什么新举措，就想着照搬古代的那一套，也不管适不适合当下的情况。而且他定的制度总是变来变去，相当的不稳定。这下可给了官员们钻空子的机会，他们趁机做贪污腐败、违法乱纪的事。老百姓都被折腾得苦不堪言，怨声载道，犯罪的人也越来越多。王莽看大家都愁眉苦脸、满心怨恨，于是就下诏书说：“之前规定不能买卖的王田，现在可以自由交易了，不用再受法律的限制。私下买卖人口的事，暂时也不追究责任了。”可除了这两条，其他政策还是一团糟，刑罚又严酷，税还收得特别重，老百姓的日子还是不好过。
想当初，五威将帅去西南地区，把句町王的封号改成了句町侯，导致句町王邯心里特别不爽，所以就不愿意再归附王莽。随后王莽就暗示牂柯大尹周歆想办法杀了邯。邯的弟弟承知道这个消息后，就起兵杀了周歆，随即州郡就派兵去镇压，但是根本搞不定。王莽又征调高句骊的人去打匈奴，但是高句骊人不想去，郡县就强行逼迫，结果这些人逃到塞外当起了强盗。辽西大尹田谭带兵去追，结果被反杀。最终州郡把责任全都推到高句骊侯驺头上。这时严尤上书说：“这些人会犯法，不是驺的错，如果他有别的想法，应该让州郡长官先去安抚。现在随便给他扣个大帽子，只怕他会造反，到时候夫馀等部落也会跟着响应。如今匈奴还没搞定，要是夫馀、濊貉再闹起来，那麻烦可就大了。”但是王莽根本不听，结果濊貉被逼的造反了，王莽又下令让严尤去讨伐。严尤把高句骊侯驺骗过来杀了，还把他的脑袋送到了长安。这下可把王莽高兴坏了，赶忙下诏书把高句骊改成了下句骊。这么一来，貉人就更频繁地开始骚扰边境了，东北和西南地区都乱成了一锅粥。可王莽却还是自我感觉良好，觉得这些少数民族成不了大气候，一门心思搞复古那一套，还下诏书说：“今年二月我要去东边巡视，大家提前准备好礼仪和各项安排。”不过后来因为文母太后生病，这事就暂时搁置了。
当初王莽还是安汉公的时候，为了讨好太皇太后，就上奏说因为斩杀郅支单于功劳很大，要把元帝庙尊为高宗，等太皇太后去世后，按礼制可以在庙里配享祭祀。可王莽称帝后，就把太皇太后改称新室文母，想切断她和汉朝的关系，不让她和元帝一起接受祭祀。他还拆毁了孝元庙，另外给文母太后建了座新庙，只留下孝元庙的旧殿当太后吃饭的食堂，建好后取名叫长寿宫。因为太后还在世，所以没直接叫庙。随即王莽在长寿宫大摆宴席，请太后过来吃席。太后到了一看孝元庙被拆了，当场就痛哭说：“这是汉朝的宗庙，里面有神灵，怎么能随便毁掉！要是鬼神什么都不知道，建庙又有什么用！要是鬼神有知觉，我作为先帝的妃嫔，怎么能在这侮辱帝王的殿堂来吃饭！”太后还私下跟身边人说：“王莽这么不尊重神灵，怎么可能长久得势！”这场宴席最后闹得不欢而散。自从王莽篡位以来，