一年活儿。不得不说，王莽的思想很超前，这不妥妥的现代的偷税漏税吗？?
这时羲和鲁匡向王莽提议，把酿酒、卖酒的生意全部收归官府独家经营，王莽同意了。同时，王莽还下令，不许老百姓私下藏着弩弓和铠甲，谁要是违反，直接流放到西边的西海郡。
想当初，王莽给匈奴定了四条关于处置投降者的规矩。后来，汉朝派去管理乌桓的使者跟乌桓人说，不用再给匈奴进贡兽皮和布匹了。随后匈奴派人来催乌桓交东西，还把乌桓部落的酋长抓起来倒吊着。酋长的兄弟看到匈奴使者如此目中无人，气的直跳脚，一怒之下就杀了匈奴使者。匈奴单于知道后，马上就派左贤王带兵攻打乌桓，杀了不少人，还抓走了上千名妇女儿童，把他们关在东边，又放话给乌桓说：“想要她们安然无事，就拿牛马、兽皮和布匹来换！”最后乌桓人带着财物牲畜去赎人，但是匈奴收了东西，却不放人。
这时候，新朝的五威将王骏等六个人到了匈奴，他们给单于送上了黄金、丝绸等厚礼，还跟单于说新朝取代汉朝是顺应天命，要给单于换个新的印信。原来汉朝给的印信上刻的是“匈奴单于玺”，王莽改成了“新匈奴单于章” 。五威将就把新的印信交给了单于，宣读诏书后就让他交回旧印信，单于拜谢后接过诏书，就准备抬手交出旧印信，突然就被左姑夕侯苏给拦住了，他说：“现在还没看新印文呢，先别交！”于是单于就把手缩回去了。之后单于就请五威将进帐篷喝酒，五威将又催着要旧印信，单于答应了，可准备交的时候，左姑夕侯苏又劝他先别给。单于觉得印文不会变，还是把旧印交了，拿到新印文也没仔细看。
酒席散后，五威将的右帅陈饶就说：“刚才姑夕侯起了疑心，差点就让单于不交旧印。要是他发现印文改了，肯定会回来要旧印的，到时候咱们可就解释不清了。要是旧印拿回来又丢了，这任务就彻底失败了。不如直接砸了旧印，以断绝后患！”其他将领犹犹豫豫不敢动手，陈饶是个燕地的豪爽汉子，直接抄起斧锥就把旧印砸坏了。
第二天，单于派右骨都侯当来跟五威将说：“汉朝给的印信叫‘玺’，不叫‘章’，也没有‘汉’字，只有王以下的印才有‘汉’字还称‘章’。现在你们不仅把‘玺’改成‘章’，还加了‘新’字，这不是把单于和大臣们搞成一样的地位了吗？我们想要回旧印。”五威将拿出砸坏的旧印，说：“新朝顺应天命，换了新印，旧印我们砸了。单于也该听天命，遵守新朝规矩！”当回去报告单于后，单于也没办法，想着新朝也给了不少赏赐，于是就派弟弟右贤王舆带着马牛跟着五威将去新朝道谢，还写了信，请求换回旧印。
五威将在回新朝的路上，路过左犁污王咸的地盘，看到好多乌桓人，一问才知道匈奴和乌桓的冲突经过。五威将就说：“以前汉朝跟匈奴约好了四条法令，不能收留投降的乌桓人，所以还请把人还回去！”其他人觉得得先问问单于的意思，单于使者来问：“从塞内还是塞外还人？”五威将不敢做主，就把此事上报给了朝廷，王莽就下令从塞外还人。此事过后，王莽就封五威将为子爵，其他将帅为男爵，因为砸印立功，陈饶被封为威德子。
其实匈奴早就因为之前夏侯藩想占他们土地的事对汉朝不满，这次向乌桓征税不成又抢了人，再加上印文被改，所以就被彻底的激怒了。于是匈奴就派右大且渠蒲呼卢訾等十多人，带着一万多骑兵，打着护送乌桓人的幌子，在朔方边塞驻扎下来。朔方太守一看情况不妙，就赶紧把消息报给了朝廷。
这边王莽任命广新公甄丰为右伯，准备派他出使西域。车师后王须置离听说后，怕接待使团要花太多钱，就打算逃去匈奴。但是都护但钦把他叫来直接给杀了，结果须置离的哥哥辅国侯狐兰支带着两千多人就投降了匈奴。单于收下他们，还派兵和狐兰支一起攻打车师，杀了后城长，打伤了都护司马，随后就撤回了匈奴。
那时候，戊己校尉刁护生病了，手下的史陈良、终带，司马丞韩玄，右曲候任商几个人一合计，就说：“西域好多国家都反了，匈奴又要大举进攻新朝，咱们肯定得死，我们不如杀了校尉，带着手下前去投降匈奴！”他们说干就干，趁夜就杀了刁护和他的儿子、兄弟，还逼着两千多官兵和家属一起投降了匈奴。匈奴单于封陈良、终带当了乌贲都尉。
这年冬天十一月，立国将军孙建向王莽报告说：“九月辛巳那天，陈良、终带打着‘废汉大将军’的旗号逃去了匈奴。这个月癸酉日，有个男的当街拦住我的马车，大喊自己是‘汉氏刘子舆，说自己是汉成帝的私生子，现在刘家要复兴，赶紧把皇宫让出来！’我们把这人抓了，经过调查发现他是常安人，姓武，名仲。这些人简直是反了天了，实在罪大恶极！汉朝的宗庙不该再留在常安，刘氏宗族也该跟着汉朝一起完蛋。如今陛下您心善，一直没动手，但之前安众侯刘崇就聚众谋反，现在又冒出这些家伙借着汉朝的名头闹事，都是因为您没早下决断。我建议拆了京师里所有的汉朝宗庙，同时把刘氏官员都罢免职位，让他们回家等着朝廷的处理。”王莽说：“行。但是嘉新公、国师靠符命帮我当上四辅，明德侯刘龚