肘。更让程廷云忧心的是，蒋中正名义他虽信任有加，但也隐含着猜忌——如此年轻便手握整训大权，与德国顾问过从甚密，其父程翰章在东南实业界和旧军人中影响力巨大这些都让多疑的蒋中正难以完全放心。
经费掣肘：国民政府财政拮据，军费大头被各派系军阀和“剿共”消耗。德械师的德械装备采购和飞机制造厂建设耗资巨大，常常捉襟见肘，进度缓慢。程廷云不得不一次次跑财政部，与宋子文等要员周旋，甚至动用父亲在实业界的影响力筹措部分资金。
“攘外必先安内”的国策： 蒋中正的主要精力仍在“围剿”红军上。对日寇的步步紧逼，仍心存“外交解决”幻想，对全面抗战准备投入有限。程廷云力主加强华北防御、组建快速反应部队应对日军挑衅的报告，往往石沉大海。
军工引进与地方整军也在艰难推进。汉阳兵工厂、巩县兵工厂开始批量生产德式毛瑟24式步枪（中正式）和仿制马克沁重机枪（二西式重机枪）。。他亲赴山西、广西等地，试图说服阎锡山、李宗仁等地方实力派接受部分德式训练和武器制式统一，并在其部队中挑选骨干进入教导总队或陆大学习。过程充满博弈与妥协（程廷云不得不将晋绥军傅作义部35军，桂系第7军拉入第一批整训名单中），但至少为未来可能的统一抗战埋下了种子。
巨大的压力和繁重的工作，让程廷云迅速消瘦，眼中常带血丝。唯有在夜深人静，翻阅沈疏桐从广州寄来的信时，紧绷的神经才能得到片刻舒缓。她的信一如既往的温婉，讲述着在教会医院学习护理的进展（她己决定投身战地救护），对时局的忧虑，以及对他身体的关切。信中常附有她亲手晒制的岭南干花，散发着淡淡的馨香。程廷云的回信则充满了疲惫与思念，字里行间是沉重的责任感和对未来的隐忧。两人虽聚少离多，感情却在烽火连天的背景下，愈发深沉厚重。