本地的士卒、观看的百姓，以及剩下的官员，心中都升起了恐惧，以及对那位高坐台上，面色始终平静如水的年幼大都督的敬畏。
李愔站起身，迎着初升的朝阳，望向逐渐苏醒的幽州城。
旧的幽州，已经在昨夜的血与火中死去。
新的幽州，将在他李愔的意志下，浴血重生。
而这一切，仅仅是个开始。清洗之后的路也要开始了。
“传令，今日起，幽州大都督府，开府议事。凡有志于报效国家、安定边疆、改善民生者，无论出身，皆可自荐，通过考核，量才录用。”
“另，张贴安民告示，公布昨夜所诛之人的罪状。”
“秦将军，整顿军务，提拔有功将士，尤其是昨夜参与平乱、搜捕表现优异者，名单报上，本王要亲自嘉奖。”
一道道命令有条不紊地发出。
秦琼、李玄道等人躬身领命，看向李愔的目光，敬畏之外，更添了几分复杂难言。
这位殿下，手段之酷烈，心志之坚决，实非常人所能及。跟着他，或许真的能在这北疆，开创一个前所未有的局面。
只是，这代价……太过血腥。
李愔仿佛看穿了他们的心思，望着那片逐渐被清理的刑场，缓缓道：“非常之时，当用非常之法。一时的血流成河，若能换来北疆的长治久安，换来百姓的安居乐业，换来未来开疆拓土的无后顾之忧……值得。”
晨光熹微，驱散了城外刑场上的血腥气，却驱不散弥漫在每个人心头的那份寒意。
李愔转身走向大营的背影，在初升的朝阳下拉得很长，如同一位刚刚结束了一场盛大祭典的祭司，平静中带着不容置疑的威严。
“收拾一下，准备入城。”他淡淡吩咐，仿佛昨夜那场波及全城的腥风血雨，不过是拂去衣上尘埃般的小事。
接下来的议事，商讨的是安抚民生、推行新政的细节，确实不宜再在这修罗场旁进行。
大队人马沉默地开拔，重新进入幽州城。街道两旁，门户紧闭，偶尔有胆大的百姓从窗缝门隙间偷偷张望，目光中充满了敬畏、恐惧，以及一丝难以言喻的期盼。
昨夜的火光、喊杀、哭嚎，他们都听见了，那些平日里骑在他们头上作威作福的老爷们，被这位新来的大都督给收拾了？
大都督府正堂，李愔高居主位，双儿在侧，秦琼、李玄道及一众经过昨夜考验的官员将领分列左右。堂内气氛凝重，无人敢大声喘息。
李愔没有多馀的废话，开门见山：“幽州城内的世家豪强，昨夜已然肃清。其名下所有，一律收归都督府，登记造册。”
他目光扫过堂下：“这些土地，不能再集中到少数人手中，成为盘剥百姓的工具。
自即日起，幽州全境，重新厘定户籍，核查丁口。都督府将按照户籍，以‘丁’为单位，重新均分土地。每丁授永业田二十亩，口分田八十亩，此为基准，各州县可根据实际情况微调，但原则是耕者有其田！”
“赋税，”李愔顿了顿，抛出一个更震撼的消息，“自今年起，幽州全境，正赋按土地产量，四十税一！
废除一切杂税，除正赋及必要的徭役折钱外，地方不得以任何名目，再向百姓征收一文钱、一粒粮！”
“四十税一？殿下，这……”李玄道再也忍不住，失声惊呼。他为人相对方正，昨夜虽震撼于李愔的雷霆手段，但对清洗蠹虫心底是赞同的。
可这赋税……四十税一！这几乎是传说中的“文景之治”才有的低税率！还要废除所有杂税！如此一来，都督府、州县的运转经费从何而来？官员俸禄、军需开支、公共营造等，哪一样不要钱粮？
李愔一摆手，止住了他的话头，继续道：“这只是其一。其二，为提振人口，充实边疆，自今日起，推行劝生令。
幽州百姓，每新生一子，由官府奖励良田五亩！此奖励之田，免赋三年！若生女，奖励良田三亩，免赋两年！
多生多奖！具体如何核实、授田、登记，避免虚报冒领，尔等商议出详细章程，报本王核准。”
李玄道张了张嘴，看着李愔平静却不容置疑的眼神，将满腹的疑虑和劝谏之词又咽了回去。
他想起昨夜城外那堆积的人头，想起这位殿下谈笑间的冷酷。这位主君，行事看似天马行空，甚至有些暴虐，但每一步都似乎有着深远的考量，且决断之力，超乎想象。
他默默退回队列，与其他几位负责民政的官员交换了一个复杂的眼神，最终躬身道：“臣，遵命。定当会同诸僚，尽快拟定细则。”
李愔微微颔首，语气稍缓：“另外，冬荒在即，就算划分田地，家中也恐无馀粮。传令，开仓借粮。
百姓可按户、按丁，向官府暂借粮种、口粮，登记在册，待秋收后，按借一还一的比例归还即可，不加利息。
反正昨夜抄了那么多蛀虫的家，粮食堆积如山，与其放在仓里生虫，不如借给百姓，依安民心。”
李玄道闻言，心头一震，抬眼看向李愔，眼中多了几分真正的动容。