懂得核算赋税、统筹开支，确保国用充足。
入学门槛也颇为严格，需先通过县试选拔，或由两名以上在职官员联名推荐，且每年名额限定三百人，宁缺毋滥。毕业考核优异者，可直接进入丞相府、御史台或出任郡守、九卿副手，成为大秦决策层的后备力量。
百工院：经世致用的技术殿堂
与政略宫的文气不同，位于咸阳城南的百工院充满了烟火气与匠人之智，这里是培养专业技术与工程管理人才的“理工大学”。扶苏深知，农耕、水利、建筑、医学等技术的发展，是国家强盛的根基，因此百工院的课程设置极为务实：
- 农学涵盖育种技术与水利工程，既要培育高产作物，也要钻研都江堰、郑国渠般的大型水利设施修建之法，应对各地的农业需求；
- 工学包括建筑营造、冶金技术与机械制造，小到农具改良，大到宫殿楼阁、要塞城池的修建，皆在教学范畴内；
- 医学推行分科诊治与公共卫生，设立内科、外科、儿科、瘟疫科，既培养能治病救人的医师，也传授疫病防控、水源净化的知识；
- 天算监则融合天文、历法、数学与地理测绘，既要修订精准的历法指导农耕，也要绘制详细的舆图，为探险与军事行动提供支持。
凡通过县试且对技术有专攻之志者，皆可报考百工院。毕业后，学子们多进入将作监、大司农、郡县工曹、军器监等部门，成为大秦技术官僚的核心力量。
靖边卫：保家卫国的将才熔炉
靖边卫地处咸阳城北郊，与禁军营地相邻，营垒森严，旌旗猎猎，是培养职业军官与国防战略人才的“国防大学”。其课程兼顾理论与实战，传承了太公教战、孙武练兵的精髓：
- 兵法韬略不仅研读《孙子兵法》《吴子兵法》等经典，更注重战史推演，通过复盘长平之战、巨鹿之战等古今战役，培养学子的战略思维；
- 步骑操典教授军队的队列、阵型与战术配合，强调令行禁止、协同作战；
- 要塞攻防专注于城池守卫与攻坚战法，结合长城防线的修建与维护，传授城防设计、粮草囤积、援军调度等知识；
- 后勤统筹则教导如何保障军队的粮草、兵器、医药供应，让学子明白“兵马未动，粮草先行”的道理；
- 异域地理则重点讲解欧亚草原、南方雨林、欧洲大陆的地形地貌与风土人情，为跨地域作战做准备。
靖边卫的入学资格向军功子弟优先开放，同时也接纳平民中的武艺高强、通晓兵法者。通过考核者需在卫中服役进修三年，参与实战演练，毕业后多出任都尉、校尉及各级参谋将官，为大秦的边防与开拓保驾护航。
三级递进：分科取士的考试体系
为了给三大学宫输送优质人才，扶苏设计了“初试—复试—大试”的三级递进考试系统，层层筛选，确保能选拔出真正的贤才。
初试（乡试）：通识与志向筛选
乡试每年在各郡举行一次，是科举的入门考试，重点考察学子的基础素养：
- 楷书公文考核书写规范与阅读理解能力，要求学子能工整书写秦隶，读懂朝廷颁布的政令文书；
- 秦律大要测试基础法律常识，确保学子知晓基本的是非界限与行为准则；
- 实用算术则采用阿拉伯数字运算，考察学子解决田亩丈量、粮食统计、贸易换算等实际问题的能力。
通过乡试者，授予“学士”头衔，可选择进入三大学宫对应的郡级分院进修，也可直接担任亭长、文书、乡吏等最基层吏员，积累实务经验。
复试（院试）：专业分流考核
乡试通过者，需在学习三年后参加院试，根据自己的志向选择报考政略、百工、靖边三大方向之一，进行深度专业测试：
- 政略方向考察法家案例判析、财政计算、公文撰写与诸子策论，要求学子能运用所学知识解决实际的治国难题；
- 百工方向侧重专业算学、实物绘图与技术方案设计，比如让学子测算一座桥梁的承重、绘制农具改良图纸等；
- 靖边方向则考核军事地形图判读、小型战役部署与装备维护常识，检验学子的军事素养与实战能力。
院试通过者，进入郡级学宫进修三年，由专人授课指导，期间需参与实务实习，优秀者将被推荐至咸阳的三大学宫深造。
大试（殿试）：实战与综合评定
殿试是科举的最高级别考试，由皇帝或丞相亲自主持，每年春季在咸阳宫举行。考试形式为“实务策问”，题目皆源于国家治理中的实际问题，例如“如何解决关中地区的粮食储备问题”“匈奴南下劫掠，应采取何种防御策略”“海外殖民地如何进行有效管理”等。
考生需当场作答，阐述自己的解决方案，由皇帝与大臣组成的评审团根据作答的可行性、创新性与全面性打分排名。排名靠前的优异者，可直接进入中央要害部门观政，或被任命为县级以上官员；其余考生也将根据排名授予相应官职，真正实现“量才录