臣……不，臣谢陛下恩典！定当竭尽全力，不负陛下与公子所托！”
解决了工匠培训与文字简化的事，扶苏又提及水泥路的建设：“父王，泾渭工业苑内的水泥路面已铺设完毕，结实耐用，运输效率大幅提升。儿臣想趁此时机，再修一条从工业苑通往咸阳城的水泥大道，一来可积累长途铺路的经验，为日后全国推广做准备；二来可缩短工业苑与咸阳的运输距离，原料与成品运输更便捷。”
李斯问道：“公子，铺路需大量人力，如今春耕在即，若征调徭役，恐耽误农时。”
“此事儿臣已有考量。”扶苏道，“可调用关中监狱中罪行较轻的刑徒，如偷盗、欠赋者，让他们参与铺路，管吃管住，表现优异者可减免刑期。如此一来，既不用征调百姓徭役，不耽误春耕，又能让刑徒以工代罚，改过自新，还能加快铺路进度，一举三得。”
嬴政闻言大悦：“此法甚好！既解人力之困，又合仁政之道。况且在北地以实行过一回。李斯，你负责协调刑徒调拨与粮草供应；章邯，派士卒监管刑徒，确保施工安全与进度。”
“臣遵旨！”李斯与章邯齐声应道。
商议间，冯去疾也带来了农桑方面的喜讯：“陛下，自新农具与代田法推广以来，关中各地垦荒速度大增。去年一年，新增垦荒田万亩，今年开春，各地农人又争相开垦荒地，按此速度，不出五年，关中的荒地便能尽数变为良田，大秦粮产定能再翻一番！”
嬴政听了，龙颜大悦，抚掌道：“好！好！农为邦本，粮足则国稳。扶苏推行的农法与农具，真是立了大功！”
百官也纷纷上前道贺，殿内气氛一片热烈。可扶苏却悄悄皱起了眉头，心中泛起一丝隐忧——垦荒速度虽快，可土地终究有限，且多集中在贵族与地主手中。随着无地农民、流民被招募到工业苑务工，短期内看似解决了生计问题，可一旦工业苑规模稳定，不再扩招，那些新增的无地人口又将何去何从？若土地兼并日益严重，百姓无田可种、无工可做，恐又会滋生动乱，这便是大秦潜藏的隐患。
只是此时殿内一片欢腾，嬴政与百官皆沉浸在垦荒与工业发展的喜悦中，扶苏深知此时提出担忧，不仅难以被理解，还可能扫了众人的兴致。他只能将这份忧虑压在心底，暗忖日后需尽快研究土地政策，或许可效仿代田法，推行“均田”之策，确保百姓有田可种，方能从根本上解决隐患。
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