防务从被动应对转向主动体系化建设的关键一步。
沈逸又看向两位县令，语气不容置疑：“南山县煤矿，乃我州工业命脉，关乎能源供给；清水县水路，是商贸往来咽喉，税赋重地。你二人守土之责，重于泰山！需不折不扣配合州衙政令，发展生产，安抚地方，同时，给我睁大眼睛，盯紧任何可疑的外来人员，严防渗透与破坏！”
两位县令如今对沈逸已是心悦诚服，深知利害，连忙躬身应诺：“下官必竭尽全力，不负大人重托！”
楚潇潇此时款款起身，汇报道：“夫君，听风阁目前已在周边河西、云州、湖州三州的主要城镇布下暗桩，密切关注其官民动向。目前来看，多数仍以商业刺探、技术窃密为主，尚未发现大规模军事调动的迹象。不过…”她顿了顿，声音压低了些，“邻接的‘河西州’刺史，对我青岚敌意最显，多次在公开场合非议夫君政策，且近来其境内兵马操练频繁，似有所图。”
沈逸闻言，冷哼一声，目光锐利如刀：“忌惮也好，敌视也罢，都在意料之中。但我青岚之安危，绝不能寄托于他人的善意或忌惮之上！自身强，才是真正的强，是颠扑不破的硬道理！”
他环视全场，宣布了一项更为重要的决定：“即日起，成立‘青岚州战略参谋部’，由我直接统领！宁夫人、楚夫人、赵指挥、苏统领，及各房主事为常任成员。参谋部需定期研判内外形势，统筹军政财粮，制定我青岚州的长远发展规划与应对潜在威胁之策略！”
这相当于建立了青岚州事实上的最高决策与智囊核心，将军事、情报、内政、财政等所有关键力量拧成一股绳，实现了真正意义上的顶层设计与统筹规划。
会议结束，众人领命而去，步履匆匆，空气中都弥漫着一股紧张而充满干劲的气息。沈逸独坐堂中，目光再次落在地图上那不断延伸、交织的线条与符号上，心潮起伏难平。
制度建设，往往是枯燥的，是幕后之功，远不如战场上一刀一枪的搏杀来得热血刺激，也不如商海中翻云覆雨的博弈来得引人入胜。但它，却是最坚实、最耐得住风雨侵蚀的地基。有了这套日益完善的体系，青岚州就不再是仅仅依赖于他沈逸个人能力的“奇迹造物”，而是一个能够自我运行、自我修复、自我成长的生命有机体。即便将来他因故离开，这套体系也能确保青岚州这艘航船，沿着既定的方向，稳健地继续前行。
“夫君，忙了一天，喝杯参茶，歇息片刻吧。”宁清漪温柔的声音自身后响起，她端着一盏温热的参茶走近，看着沈逸眉宇间难以掩饰的疲惫，心疼地劝道。
沈逸接过茶盏，顺手将她纤细的腰肢揽入怀中，感受着那熟悉的温软与宁静。他将下巴轻轻抵在她的发间，深吸一口那淡雅的馨香。
“清漪，”他低声呢喃，像是自语，又像是在寻求认同，“我们正在做的这些事，或许不被当下很多人理解，甚至会被史书诟病为‘标新立异’……但我觉得，我们是在做一件很了不起的事，一件足以影响后世百年、千年的事，对吗？”
宁清漪依偎在他坚实的胸膛上，听着那有力的心跳，语气温柔却无比坚定：“嗯。妾身不懂那些大道理，但妾身知道，夫君所做的一切，都是为了青岚州的百姓能过得更好，为了这片土地能长久安宁繁荣。妾身深信不疑，夫君定能开创一个……前所未有的盛世景象。”
就在青岚州内部紧锣密鼓、潜心夯实根基之时，外部的世界也从未停止它的运转。青岚州这块昔日不起眼的边陲之地，以其爆炸性的发展速度、高产的粮种、神奇的消防水龙以及层出不穷的工坊新物，早已如同一块散发着诱人香气的巨大蛋糕，吸引着四面八方或明或暗的目光。
有真心羡慕想要学习者，有酸溜溜嫉妒者，有纯粹好奇探究者，自然，也少不了那暗藏祸心、充满忌惮与贪婪的窥视者。
数日后，一份来自京城的加密密报，由楚潇潇亲自送到了沈逸的书案上。沈逸展开细读，原本舒展的眉头渐渐蹙起，目光也随之变得锐利而冰冷。
“夫君，京城消息。”楚潇潇声音凝重，“陛下虽明面上对青岚州屡有褒奖，但朝堂之上，对此并非一片歌功颂德之声。已有御史在朝会之上，公然弹劾您‘擅改祖制，悖离圣贤之道’、‘重用匠役，混淆贵贱’、‘牝鸡司晨，内帷干政’（此言明显暗指夫君重用我等姐妹），污蔑夫君之行‘恐非国家之福，实乃祸乱之源’。此外，更值得注意的是，那几位就藩在外的王爷，对红薯和高产作物，以及我们的工坊技术表现出异乎寻常的兴趣，据查，已派遣心腹使者，秘密前往与我们接壤的河西州、云州等地，其真实意图，深不可测。”
沈逸静静地听着，手指无意识地敲击着桌面，发出笃笃的轻响。良久，他嘴角勾起一抹冷冽如冰刃的弧度。
树欲静而风不止。
内部的制度框架刚刚搭起骨架，外部的风雨便已开始在天际酝酿积聚。
他轻轻放下密报，目光投向楚潇潇，语气平静却带着不容置疑的力量：“知道了。传令听风阁，加派人手，