局的陈大夫用‘千金苇茎汤’救活的！我我糊涂啊！”
这一跪，如同推倒了第一块多米诺骨牌。
两名中年刺客相互搀扶着跪下，刀疤壮汉别过头去抹眼泪，角落里一名沉默寡言的老者颤巍巍叩首
唯有沈晦之蜷缩在囚笼角落，将脸埋进草堆，肩膀无声抽动。
凌云看着跪满一地的刺客，缓缓吐出一口气。他转身走向牢门，在跨出门槛前留下最后一句话：
“明日辰时，官医局外候命。尔等过往，既往不咎。但若再起歹心——”他回头，目光如寒冰，“三尺白绫，赐尔等全尸！”
刑部大牢的阴影像一头匍匐的巨兽，吞噬着微弱的光。牢门外，毛骧看着凌云离去的背影，低声感叹：“凌大人这一手，比千军万马还厉害。”
凌云没有回头，只留下一句淡然的回答：
“民心如水，能载舟，亦能覆舟。医道亦然。”
应天官医局，议事厅。
檀香袅袅，烛火通明。巨大的《大明舆图》悬挂在北墙，朱砂标注的“官医局”已覆盖应天、苏州、杭州三地。凌云与林砚对坐于黄花梨木案前，面前摊开着几卷墨迹未干的文书。
“栖霞山一役，旧势力元气大伤。”林砚捋着长须，指尖划过地图上几处被红笔圈出的区域，“但沈晦之的同门师叔仍在太医院任职，江南豪族暗地里仍在抵制官医局购药。”
凌云将一枚黑色棋子按在京城位置：“旧党根基在朝堂，不在江湖。若不拔除这颗钉子，新政永无宁日。”他拿起案上《官医局章程》草案，“经此一役，陛下对新政之决心已无可动摇。当趁热打铁，以制度固成果。”
林砚精神一振：“凌大人已有定策？”
“三策并行，缺一不可。”凌云提笔蘸墨，在纸上写下三个篆字：
一曰“监”
“设‘医政监察司’，直属皇帝，由锦衣卫与太医院共管。”他笔走龙蛇，字迹力透纸背，“掌三权：巡查地方医官政绩，稽查药材采购账目，受理百姓投诉。凡贪墨药材、庸医误伤者，无论品级，一律革职下狱！”
林砚抚掌：“妙！此司如悬顶之剑，看谁还敢伸手！”
二曰“章”
“颁《官医局章程》，共十二卷。”凌云翻开方才呈上的文书，继续道，“卷一至三，定官医局权责——凡疫病预警、平价售药、医者考核皆属其责；卷四至六，明药材采办流程——产地直采、三方验质、御史监运；卷七至九，列医官晋升阶梯——从‘医科举人’到‘院判’，需经‘理论考’‘临床试’‘民意评’三重关卡；卷十至十二，载奖惩条例——救活危重者赏，误诊致死者罚，贪赃者抄家充公！”
“详尽至此，旧党再无空子可钻！”林砚眼中精光闪烁，“尤其‘民意评’一条，让百姓手握考评之权，医官焉敢怠慢？”
三曰“育”
凌云将最后三枚棋子按在江西、湖广、福建三地：“扩大‘医科乡试’规模。明年增开三处考场，录取名额翻倍。另设‘惠民药堂学徒制’——凡贫家子弟愿习医者，官医局供束修、发月钱，学成后返乡执业。”他看向林砚，“还记得徐文亮与阿福吗？新政之基，不在官印，而在千千万万个‘徐文亮’！”
林砚深吸一口气，仿佛已看到新政燎原之势：“凌大人此计，乃釜底抽薪之策！旧党失了朝堂根基，断了豪族财路，再难翻身！”
“非也。”凌云摇了摇头，指向地图上的辽东地区，“旧党根基未除，只因百姓尚未觉醒。你看辽东——那里地广人稀，疫病频发，却因远离中枢，官医局鞭长莫及。若放任旧医官与巫医勾结，煽动民乱”
他话音未落，窗外突然传来急促的脚步声。一名锦衣卫千户疾步入内，单膝跪地：“凌大人！密报！沈晦之师叔、太医院院使周敬，昨夜在府中自焚身亡！留有血书一封，指认三位布政使司大员参与‘黑药案’！”
林砚猛地站起：“周敬死了？！”
“尸体旁发现硫磺硝石，确系自焚。”千户呈上血书，“但属下怀疑是灭口。”
凌云展开血书，目光扫过那些扭曲的字迹：
“旧党屠戮医道，罪不容诛！然凌云新政，实为千古未有之变局！吾不忍见祖宗基业毁于一旦，故以死明志！愿后来者慎之！戒之！”
字迹潦草，多处涂改，末尾的署名竟是“戴原礼”三字！
“伪造遗书，栽赃旧党！”凌云冷笑一声，“周敬自知难逃一死，故布此疑阵，欲挑起新旧两派互斗！”他将血书扔进烛火，火苗“腾”地窜起，“传令毛骧，即刻查封周敬府邸，搜查密室！重点查他与北疆商队的往来书信！”
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“是！”千户领命而去。
议事厅重归寂静。林砚望着凌云凝重的侧脸，轻声道：“周敬这一死，倒是替我们省了麻烦。”
“不。”凌云望向窗外沉沉的夜色，“旧党如野草，烧不尽，吹又生。今日周敬自焚，明日必有新的‘周敬’冒出来。