中百官空缺严重，请陛下派兵胁迫士人入朝任职。”朱泚说：“强行授予官职，会让人心生恐惧。只要是愿意做官的人，就授予他们官职，何必挨家挨户去逼迫人家做官呢！”朱泚所重用的，只有范阳的嫡系军队和神策军的团练兵。泾原的士兵素来骄横跋扈，都不听从朱泚的调遣，只顾着守护自己掠夺来的财物，不肯出城作战。他们还密谋刺杀朱泚，因为计划泄露，才没有成功。
李怀光性情粗犷直率，从山东率军赶赴国难，多次对人说卢杞、赵赞、白志贞都是奸佞小人，并且说：“天下大乱，都是这几个人造成的！我见到皇帝之后，一定要奏请陛下诛杀他们。”等到李怀光解除了奉天的包围之后，越发居功自傲，认为德宗一定会用特殊的礼节接见他。有人劝说王翃、赵赞道：“李怀光沿途愤懑叹息，认为宰相谋划不当，度支使横征暴敛，京兆尹犒赏刻薄，导致皇帝流离失所，这都是你们三人的罪过。如今李怀光立下大功，皇帝一定会坦诚相待，向他询问朝政的得失。如果让他把这番话说出来，你们的处境岂不是很危险！”王翃、赵赞听后，连忙将此事告知卢杞。卢杞十分恐惧，于是不动声色地对德宗说：“李怀光立下盖世功勋，是社稷的依靠，叛军听到他的名字，都吓得胆战心惊，毫无坚守的心思。如果让他乘胜进军，攻取长安，必能一举消灭叛军，这是势如破竹的大好形势。如今要是让他入朝觐见，陛下必定要设宴犒劳，这样一来，就会耽误好几天的时间，让叛军得以在长安从容备战，到时候恐怕就难以攻取了！”德宗认为他说得有道理，于是下诏命令李怀光直接率军屯驻在便桥，与李建徽、李晟以及神策兵马使杨惠元约定日期，一同攻取长安。李怀光认为自己不远千里，竭尽忠诚赶赴国难，击败朱泚，解除奉天的重围，却连和皇帝见一面都做不到，心中十分不满，说：“我如今已经遭到奸臣的排挤，往后的事情，也就可想而知了！”于是率领军队离去，抵达鲁店时，停留了两天，才继续率军前进。
剑南西川节度使张延赏弃城逃往汉州。鹿头关守将叱干遂等人率军讨伐叛军，斩杀张朏及其党羽，张延赏这才得以返回成都。
淮南节度使陈少游原本率军讨伐李希烈，屯驻在盱眙。得知朱泚叛乱之后，他率军返回广陵，下令挖掘壕沟、修筑堡垒，修缮铠甲兵器，准备固守。浙江东、西道节度使韩滉下令关闭关卡和桥梁，严禁牛马等物资出境，又下令修筑石头城，开凿了将近一百口水井，修缮了几十处馆舍府邸，修建了大量的堡垒坞壁，从建业一直延伸到京岘山，城楼和女墙连绵不绝，一方面是为了防备皇帝渡过长江，另一方面也是为了巩固自己的势力。陈少游派遣三千士兵，在长江北岸举行大规模的阅兵仪式。韩滉也派遣三千水军，在京江炫耀武力，以响应陈少游。
盐铁使包佶掌管着八百万缗的钱帛，准备运往京城。陈少游认为叛军占据长安，朝廷不知何时才能收复，想要强行夺取这些钱帛。包佶坚决不同意，陈少游便想要杀了他。包佶十分恐惧，连忙将妻子儿女藏在盛放文书档案的箱子里，连夜渡过长江逃走。陈少游于是将这些钱帛全部收缴。包佶麾下原本有三千名护卫钱财的士兵，也被陈少游夺走。包佶只带着几十名随从逃到上元，结果掌管的财物又被韩滉夺走。
当时，南方的藩镇都关闭边境，固守自保，只有曹王李皋多次派遣使者，开辟道路，向朝廷进贡。李希烈率军攻打汴州、郑州，阻断了江淮地区通往京城的道路，各地的朝贡使者都只能从宣州、饶州、荆州、襄州，取道武关，赶赴奉天。李皋下令整顿沿途的驿站，平整道路，因此，往来的使者都能通行无阻。
德宗向陆贽询问当前最为紧迫的事务。陆贽认为，之前导致天下大乱的原因，是君臣上下之间的心意不通，于是劝说德宗亲近臣下，听从劝谏，并向德宗呈上奏疏，奏疏的大致内容是：“臣认为，当前最为紧迫的事务，在于体察民情。如果是百姓迫切希望的事情，陛下应当率先施行；如果是百姓深恶痛绝的事情，陛下应当率先革除。满足百姓的愿望，革除百姓的厌恶，做到与天下百姓同心同德，而天下百姓却不归附的情况，从古至今，从未有过。治理乱世的根本，在于收揽人心。更何况，当国家遭遇变故、局势动荡不安的时候，当人心惶惶、面临归顺或背离的抉择的时候，众人都归附，国家就能安定；众人都背离，国家就会倾覆。陛下怎能不体察民情，与百姓同好恶，让天下百姓都归附朝廷，以安定国家呢！这实在是当前最为紧迫的事情啊！”奏疏中还说：“不久前，臣私下里听闻民间的议论，对民情也有了较为深入的了解。地方上的藩镇和百姓，担忧的是朝廷与地方的心意相悖；朝中的百官，担忧的是君臣之间的沟通隔绝。地方的意愿无法传达给朝廷，朝廷的诚意无法上达天听。皇帝的恩泽无法向下布施，百姓的疾苦无法向上奏闻。真实的情况，朝廷未必知晓；朝廷知晓的事情，未必符合实际。君臣上下之间隔阂不通，真假虚实混杂在一起，百姓心中积聚的怨恨之声喧嚣不止，诽谤之言层出不穷。想要让人心没有疑虑和隔阂，怎么可能呢！”又说：“汇集天下人的智慧，来弥补皇帝的见闻；顺应天下人的心意