人举荐到了合适的人才，就奖赏举荐的人；举荐的人举荐到了不合适的人才，就惩罚举荐的人。人才的进退升降，官员的奖赏惩罚，都是众人公认的，自己在其中不掺杂丝毫的私心。如果能秉持这样的心意来任用人才，又怎么会出现遗漏贤能之士、官职无人胜任的弊病呢！”
德宗下诏，撤销各地进贡那些不急需的物品，又撤销了梨园使以及三百多名乐工，留下来的乐工全部隶属于太常寺。
郭子仪身任司徒、中书令，还兼任河中尹、灵州大都督、单于镇北大都护、关内河东副元帅、朔方节度使、关内支度盐池六城水运大使、押蕃部并营田及河阳道观察等使。他的权力和责任已经非常重大，功劳和名望也极为显赫，但他性情宽厚，政令颇为松弛。代宗想要分割他的权力，却又感到为难，很久都没有做出决定。甲申日，德宗下诏尊奉郭子仪为尚父，加封太尉兼中书令，将他的实封食邑增加到两千户，每月供给一千五百人的口粮、两百匹马的饲料。郭子仪的子弟、女婿有十多人得到升迁。郭子仪所兼任的副元帅等职务全部被撤销。朝廷任命他的裨将河东朔方都虞候李怀光为河中尹、邠宁庆晋绛慈隰节度使，任命朔方留后兼灵州长史常谦光为灵州大都督、西受降城定远天德盐夏丰等军州节度使，任命振武军使浑瑊为单于大都护、东中二受降城振武镇北绥银麟胜等军州节度使，分别接替郭子仪的职务。
丙戌日，德宗下诏说：“泽州刺史李鷃进献《庆云图》。朕认为，时令和顺、年成丰收，才是吉祥的征兆；举荐贤能、表彰忠臣，才是美好的祥瑞。像庆云、灵芝、珍禽、奇兽、怪草、异木之类的东西，对百姓有什么益处呢！布告天下，从今以后，凡是有这类东西，都不得再向朝廷进献。”内庄宅使上奏说各州有一万四千多斛官租，德宗下令将这些官租分发给当地，充实军用储备。此前，各国多次向朝廷进献驯象，总共有四十二头。德宗说：“驯象耗费大量的饲料进行豢养，还违背了它们的天性，留着它们有什么用呢！”下令将驯象放养到荆山的南面。此外，还将豹、貀、斗鸡、猎犬之类的动物全部放生，又放出了几百名宫女。于是朝廷内外的人都十分高兴。当初跟随李正己等人叛乱的人说：“圣明的君主出现了，我们还反叛什么呢！”戊子日，朝廷任命淮西留后李希烈为节度使。
辛卯日，朝廷任命河阳镇遏使马燧为河东节度使。河东地区遭受了百井之战的失败之后，骑兵势力单薄。马燧将牧马的役夫全部召集起来，得到了几千人，训练了几个月之后，他们都成为了精锐的骑兵。马燧制造铠甲时，必定会制作长、中、短三个等级，让士兵穿着合身，以便于行军作战。他还制造了战车，行军时用来装载兵器铠甲，驻扎时用来作为营垒，有时还用来堵塞险要的地势，阻止敌军的冲锋。兵器军械没有不精良锋利的。过了一年，马燧就训练出了三万精锐士兵。他征召兖州人张建封担任判官，任命李自良为代州刺史，对他们加以重用。
兵部侍郎黎干，阴险狡诈，阿谀奉承，与宦官特进刘忠翼关系亲密友好。刘忠翼本名叫刘清潭，依仗着皇帝的宠信，贪婪放纵。两人都被众人所厌恶。当时有人说黎干、刘忠翼曾经劝说代宗立独孤贵妃为皇后，立独孤贵妃的儿子韩王李迥为太子。德宗即位之后，黎干暗中乘坐马车前往刘忠翼的家中，谋划事情。事情败露之后，丙申日，黎干、刘忠翼一同被削除官籍，流放到边远地区。他们走到蓝田时，被赐自尽而死。
朝廷任命户部侍郎、判度支韩滉为太常卿，任命吏部尚书刘晏判度支。此前，刘晏、韩滉分别掌管天下的财赋，刘晏掌管河南、山南、江淮、岭南地区，韩滉掌管关内、河东、剑南地区。到这时，刘晏才开始兼管天下的财赋。德宗早就听说韩滉聚敛钱财过度，所以罢免了他的财权，不久之后又将他外放为晋州刺史。
至德初年，第五琦开始实行食盐专卖制度，以此来补充军费。等到刘晏取代他之后，专卖制度更加精密完备。起初，每年的盐税收入只有六十万缗，到了末年，每年的收入超过了十倍，而百姓却没有感到困苦。大历末年，一年的赋税总收入总共是一千二百万缗，而盐税收入就占据了其中的大半。刘晏用盐税的收入来雇佣漕运的民工，从江淮地区到渭桥，每运送一万斛粮食，就支付七千缗的雇佣费用。从淮河以北，沿途设置了巡院，挑选有才干的官吏主持事务，不麻烦州县官府，就将漕运事务办理得井井有条。
六月己亥朔日，德宗大赦天下。
西川节度使崔宁进京朝见。
德宗下诏说：“关于先帝陵墓的修建制度，务必追求优厚，应当竭尽国库的财力来供给所需的费用。”刑部员外郎令狐峘上疏劝谏，疏文的大意是：“臣拜读先帝的遗诏，要求丧事务必节俭。如果陵墓的修建制度追求优厚，难道符合先帝遗诏的心意吗！”德宗回复诏书，大意是：“你的话不仅切中了我的弊病，还成就了我的美德，我怎敢不听从道义而改正呢！”令狐峘是令狐德棻的玄孙。
庚子日，德宗立皇子李诵为宣王，李谟为舒王，李谌为通王，李谅为虔王，李详为肃王。乙巳日，德宗立皇弟李乃为益王，李傀为蜀王。