这十二人也是如今天地的真正执掌者。
吴天道：“既然是拟定天条，当从划分天地开始，要明确洪荒世界，分为天庭、地府和人间三界，三界之中，人间界是众生之基，当严令一切神和仙，皆不可随意侵害人间界众生。”
羽翼仙道：“吴天道友所言甚是，贫道认为，还要定下神仙不可随意在人间界显灵、显圣，不可随意收集人间众生信仰的规矩。神仙下界必须向天庭报备。”
吴天道：“道友所言极是，天庭众神行使天地权柄，亦要定下规矩，依时依令而行，不得厚此薄彼，不得因自己好恶有所偏向。”
先天天庭中，有一大半儿都是原来截教的仙人，吴天在这里提出来，也是说给羽翼仙听，要对天庭众神加强管束的意思。
羽翼仙明白吴天的意思，道：“天庭之中，可对各殿各司神仙作出考评，若有偷懒徇私者，不可放过。吴天点点头，二人这次沟通达成了一致。
后土不能亲身前来，但化出一道分身过来，“地府之中，亦当定下赏善罚恶的规矩，作恶多端者，当送入地狱受罚，功德深厚者，当在转世之时，安排其来世福泽。”
众人议论纷纷，定下天条十二万九千六百条，正合一元之数。