是笑，那是一种冰冷的、如同猎人看到猎物踏入陷阱的平静。
“他给了。”沐瑶将那卷价值连城的议会令随手放在桌上，像扔一块抹布。
“给了我们一道，在这片土地上，可以为所欲为的圣旨。”沐瑶走到窗边，推开一扇窗。
清晨的凉风灌了进来，吹动了桌上的图纸。
“传我的令，”她的声音被风吹得有些飘忽，却字字清淅：“以南境军政公署的名义，三日后，在正殿设宴，邀请南境十八州府所有叫得上名号的乡绅、望族、巨贾，前来赴宴。”
李世忠愣住了：“总司令，我们……我们没钱。”
军中粮草，都是从降兵的武库里缴获的，只够支撑三个月。
拿什么来宴请那些富得流油的地头蛇？
“谁说我要出钱了？”沐瑶回过头，那双清冷的眸子在晨光里，象两块通透的寒玉：“是他们，要来给我送钱。”
三日后，伪皇宫正殿。
殿内被清扫一新，那张“窃国者之座”的龙椅，已被铁链锁起，罩上了黑布，象一座沉默的坟。
殿中摆了数十席，菜是军中伙夫做的大锅菜，酒是寻常的米酒。
南境最有权势的一群人，此刻都局促地坐在这里。
他们穿着绫罗绸缎，与这殿中简陋的陈设格格不入。
他们彼此交换着眼色，都在猜测这位一手复灭了萧氏王朝的女子，葫芦里卖的什么药。
沐瑶没有坐在主位。她只穿了一身寻常的青色劲装，站在殿中那副巨大的南境沙盘前。
酒过三巡，她才放下酒杯。
清脆的磕碰声，让殿内瞬间安静下来。
“诸位，”她开口，声音不大，却清淅地传到每个人耳中：“今日请诸位来，不为别的，只为两件事。”
她伸出两根手指。
“第一，吃饭。第二，分钱。”
“分钱”二字一出，满座哗然。
一个坐在前排，身形富态，留着八字须的中年男人，是扬州的盐商，姓王。
他仗着胆子站起身，拱了拱手：“总司令说笑了。我等升斗小民，怎敢与总司令分钱？若总司令手头不便，我等愿……”
“这位先生请先坐下。”沐瑶打断他，目光扫过他那张精明的脸：“我沐瑶的兵，不拿百姓一针一线。我说分钱，就是分钱。”
她走到沙盘边，拿起一根细长的竹杆。
“诸位脚下的这片土地，很大。有十八个州，九十七个府，几千万的人口。但它也很穷，很破。”
她的竹杆，点在沙盘上，从汴京一路划到南边的出海口：“从这里，到那里，走水路要一个月，走陆路，要两个月。路上但凡遇上大雨，修桥补路，又是遥遥无期。”
“我想修一条路。”竹杆在沙盘上，画出一条笔直的红线：“一条用铁铺成的路。路上跑的，是不用马拉，能日行八百里的火车。届时，从汴京到南海，只需三天。”
殿内一片死寂。所有人都象在听天书。
沐瑶没有理会他们的震惊：“这条铁路沿途的土地，商铺，会值钱十倍，百倍。铁路的运营，每年带来的利润，会是一个天文数字。”
她抬起眼，看向那群已经呆住的乡绅富贾：“这条路，共和国没钱修。所以，我想把修路和运营的权力，分给诸位。”
她顿了-顿，抛出第一个诱饵：“我打算成立‘南境铁路总公司’，以股份制筹款。每一股，作价白银一千两。凡认购者，皆为公司股东，日后按股分红。铁路沿线三十里内的无主荒地，可由公司优先低价购入，自行开发。”
人群中响起了粗重的呼吸声。
沐瑶的竹杆，又指向了另一处，那是几座标注着“铁矿”的小山：“这里，是铁矿。我想建一座钢铁厂，以后铁路要用的铁轨，军队要用的枪炮，百姓要用的犁头，都从这里出。我也没钱。所以，‘南境钢铁公司’的股份，也卖。”
“还有纺织厂，水泥厂，船运公司……”她每说一句，竹杆就在沙盘上点一下。
每一下，都象一块巨石，砸进众人心里。
她不是在要钱。
她是在用一座座金山，砸得他们头晕目眩。
扬州王员外的八字须，因为激动而微微颤斗。
他做了一辈子生意，从未见过这样做生意的。
这已经不是生意了，这是在……印钱！
可他不敢动。枪打出头鸟的道理，他懂。
沐瑶看穿了他们的心思。
她放下竹杆，从李世忠手里，接过一叠文书。
“当然，钱，不是白分的。”她的声音，冷了下来：“从今日起，南境将成立地方议事会，州、府、县三级。凡向共和国建设出资十万两者，可入县议事会；五十万两者，可入府议事会；一百万两者，可入州议事会。”
“议事会的议员，有权参与地方政务，有权监督地方官员，甚至……有权弹劾他们。”
“轰——”
如果说刚才的股份是金钱的诱惑，这地方议事会，就是权力的毒药。
自古士农工商，商为末流。
他们有钱，却没地位，在官府面前，永远是待