、尖细的嗓音，开始在空旷的大殿中回响，他念得很慢，很清淅，确保每一个字都能烙进在场所有官员的耳朵里。
“奉天承运皇帝，诏曰：”
“海禁乃前朝旧弊，致使国库空虚，沿海民生凋敝。今朕意已决，拟开海禁。于松江府，设‘大明市舶总司’，总揽天下出海商贸。凡我大明之丝、茶、瓷等货物，欲出海者，皆由总司统购；凡海外之香料、珍宝、奇货欲入关者，皆由总司统销。所获之利，不入户部，不经内阁，尽归内帑！钦此！”
今日朝堂第一刀！
这一刀，精准地斩向了整个江南士绅集团和沿海走私勋贵官员们的钱袋子！
“与民争利”、“祖制不可违”、“国库内帑不分，乃取乱之道也”这些往日里足以让言官们用唾沫淹死皇帝的理由，在这一刻，却仿佛被施了禁言咒。
钱谦益的嘴唇哆嗦着，他就是江南士绅的代表，他的家族，他的门生故旧，有多少人靠着那不清不楚的海上贸易，富得流油！
这一策若行，不啻于釜底抽薪！
他想出列，想死谏！
可是，午门外那些还在流血的头颅，那一张张死不暝目的面孔，在他眼前不断闪现。
他张了张嘴却一个字都吐不出来，喉咙里象是被灌满了滚烫的铅水。
朱由检的目光淡淡扫过，落在他身上，停留了一瞬。
“户部尚书，王永光。”
被点到名字的王尚书一个激灵，颤颤巍巍地出列：“臣臣在。”
“此事，交由户部与锦衣卫协同办理。三日之内，朕要看到章程。”
“臣遵旨。”王永光的声音，嘶哑得如同破锣。
皇帝的目光移开了，仿佛只是办了一件微不足道的小事。
王承恩的声音，再次响起。
“又诏：盐政积弊已久，引岸世袭，盐商拢断，致使国计民生两亏。自今日起，废除世袭盐商引岸制！推行‘票盐法’！凡我大明商贾，无论出身，皆可向户部指定之‘盐务总局’，购买盐票。凭票，即可于指定盐场支取食盐，运销天下。只需在产地，缴纳足额盐税即可！钦此！”
第二刀！
如果说开海是斩向江南，那这票盐法，就是一刀捅进了两淮、山西等几大商帮士绅集团的心窝子！这是在挖他们的根！往日里，这条政令只要敢拿上朝堂，足以引发一场足以让内阁垮台的政治地震！
可今日
只有几位须发皆白的老臣身体晃了晃，几乎要栽倒在地，他们的眼中，是绝望，是愤怒！
但，依旧鸦雀无声。
皇帝的目光，甚至没有在他们身上停留。
“下一个。”他淡淡地道。
王承恩深吸一口气，声音变得更加尖利。
“又诏：为广开言路，体察民情，特设‘密折奏事’之制！凡在外总督、巡抚，在京五品以上官员，皆可由锦衣卫下设之‘密奏司’，直接向朕呈递密封奏章，汇报政务，揭发不法！奏折无需经通政司登记，无需之内阁票拟，直达御前！钦此！”
第三刀！
这一刀，斩的不是钱，斩的是权！是文官集团赖以生存的，对信息的拢断权！
彻底的恐惧！
这一刻，大殿内的所有官员，不论派系，不论出身，都感到了一股发自灵魂深处的战栗！
这意味着什么？
这意味着皇帝的眼睛，将无处不在！你的同僚，你的下属，甚至是你昨天还一起喝花酒的朋友，都可能成为一双双盯着你的眼睛，写下一份直达天听的密折！
内阁的票拟权，通政司的审核权，被彻底架空！整个官僚体系的防火墙，被这一道旨意，洞穿得千疮百孔！
官员们将人人自危，君心，将真正变得如渊如狱，不可测度！
“下一个。”
“又诏：为肃清吏治，核查钱粮，今扩大厂卫‘审计’之职能！东厂、锦衣卫，增设‘会计司’，选精通算学之士，专司核查天下衙门账目！凡税收、工程、军饷、耗羡，一体清查，无论宗亲勋贵、内外官员，概莫能外！其审计结果，直接对朕负责！钦此！”
第四刀！
这一次，是把刀架在了所有人的脖子上和钱袋子上！
文官们最害怕的缇骑鹰犬摇身一变，手中握着的不再仅仅是拷问的刑具，更是清算天下钱粮的铁算盘，与记录官德污点的生死簿！
他们再看向角落里那个如同阴影般存在的王纪时，那张冷酷的脸仿佛已经化身为催命的阎罗王，手中拿着的是一本本写满了他们贪腐罪证的账本！
“下一个。”
“又诏：废除乐户、惰民、丐户等贱籍，一律转为良民”
“又诏：废除匠籍制度，官营工场改为采购制”
“又诏：严禁宗族私设公堂，滥用私刑，凡涉刑案，司法权统归州县衙门”
一道道，一条条。
每一道旨意，都象是一把锋利的手术刀，精准地切割着大明朝已经僵化腐朽的肌体，每一刀，都必然触动庞大而顽固的利益集团。
这些国