瘫痪，豪强趁机兼并土地，盗匪横行，百姓苦不堪言。
刘昭没有半分拖延，立刻展现出与年龄不符的强硬手腕。她带来的团队与周煤的军队迅速接管政权。她以雷霆手段处置了几个趁乱劫掠的豪强和胥吏，人头挂上城头，以儆效尤，迅速稳定了治安。紧接着，她颁布了一系列政令：
明确汉军纪律，不得扰民，宣布减免当年赋税，鼓励流民返乡。所有无主荒地，百姓皆可认领耕种，官府提供少量粮种和农具，三年内赋税极低。
不论出身，唯才是举，招募当地有识之士参与治理，甚至包括一些愿意归附的原代、燕国中下层官吏。
这些政令并非空话。
她带来的物资被高效地分发下去，官吏们深入乡里，督促生产，调解纠纷。她本人也时常轻车简从，巡视各地，亲自审理积压案件，昭雪冤狱。盖聂依旧每日督促刘昭完成基础训练，哪怕只是在行营外的空地上。但他沉默观察的时间越来越长。
他看到，刘昭处理的政务远比在平阳时繁杂百倍，但她依旧条理分明，奖惩有度。她能用最直接的手段震慑宵小，也能用最耐心的态度倾听小民的冤屈。他看到，那些原本眼神麻木的百姓，因为分到了土地和粮种，眼中重新燃起了希望的火光。
那些原本对汉军心存疑虑的当地士人，因为得到了任用和尊重，开始真心为恢复地方秩序而出力。
这与盖聂记忆中，以及想象中的贵族统治截然不同。旧时的统治者，无论是六国贵族还是秦朝官吏，大多高高在上，视百姓如刍狗，治国或依靠严刑峻法，或依赖贵族特权，何曾有过如此细致入微，真正深入到田间地头，关乎每一个小民生存的治理？这不仅仅是仁政，更是一种前所未有的，高效而务实的统治方式。它不依赖于个人的道德高尚，而是通过一套明确的法令和有效的执行体系，将国家的力量与民众的生计紧密结合起来。一日傍晚，刘昭刚处理完一桩复杂的土地纠纷，疲惫地揉着额角走出临时府衙，正看到盖聂立于院中，望着天边最后一抹晚霞。干啥？她可练不了剑了，她快累死了，她摆烂。“先生。”
盖聂缓缓转过身，第一次，不再是看学生，而是用看人君的目光，看着刘昭，看她清正的眉眼。
过了好一会儿，他才开口，声音依旧一如既往，却比往常多了温度：“你之所为，与聂昔日所见迥然不同。”
刘昭微微一愣，她笑了笑，很是开心，当然，在武艺方面她是个新手，在文可不是，“先生，水能载舟，亦能覆舟。民为邦本，若不能让他们活下去，过得稍微好一点，这天下，打得下来，也守不住。"<2“水能载舟，亦能覆舟，民为邦本…“盖聂低声重复了一遍这两个精炼的句子，眼中是更深沉的触动。
他不再说话，只是再次将目光投向远方。暮色中，远山如黛，而山下，那些刚刚得到喘息之机的村落，已有点点炊烟袅袅升起。他来此，原是为了在未来的帝王心中种下道的根苗。结果他从这个年少的太子身上，看到了某种超越剑道，关乎天下苍生的，更为宏大的道的雏形。<2
他依旧认为刘昭在剑道上资质平庸，但此刻，他看着这在暮色中的少女身影，心中那份因教导孩童而产生的最后一丝无奈，已彻底消散。此行，不虚。
在刘昭忙后的时候，许砺带着墨家子弟过来，汉中的铁矿一直源源不断的产出，她收到信要离去，吕雉让审食其过来接手。当汉王地盘越来越大，明显天下格局在楚汉相争，墨家决定加注了，派出族人去许砺那，跟着她为汉太子效力。
刘昭刚批阅完最后一份关于代地春耕安排的文书，揉了揉发胀的额角，侍卫便进来通报：“殿下，许工曹掾求见，言有要事。”刘昭想了半天，想起许砺现在是太子府的工曹掾，她忙道。“快请。”
许砺风尘仆仆，脸上却带着兴奋。她
身后还跟着妹妹许珂，与几名穿着简朴，眼神却透着精干之气的人。“殿下！"许砺行礼后，迫不及待地禀报：“汉中铁矿产量稳定，新式犁铧、兵器甲胄的打造也已步入正轨。更重要的是……”她侧身引荐身后几人，“这几位是墨家子弟，钜子派他们前来，愿助太子一臂之力！”
为首一位年约四十，手掌粗大的汉子上前一步，拱手道：“墨者田襄，奉钜子之令，率弟子十人，听候太子差遣。我墨家精通机关城防、军械打造、水利工程，愿为天下安定尽绵薄之力。”
刘昭心中大喜！
墨家虽然秦汉之际稍显沉寂，但其掌握的实用技术正是目前急需的！他们的加入，意义远不止是多了十几个工匠。“诸位先生能来，昭感激不尽！“刘昭郑重回礼，“如今代、燕初定，百废待兴，正需墨家之术安民强军。道路、水利、城防、军械，诸多事务，都要仰仗诸位了！”
一番寒喧客套，许珂带他们下去，许砺兴奋的来与刘昭说铁产量，如今他们已经不像以前那般缺铁了。
魏代的铁矿更多，刘昭也找匠人打造马鞍马橙马蹄铁，以前那不是不想弄，是真没办法，去年之前，铁的兵器都是抢敌人的，根本没有。农具能用木质就用木质，这些是刚需，再说也没想到她爹要浪彭城，她那么