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哪个不听地方衙门,不受巡抚或知府管辖? 就算后来的新军,实际都编入地方衙门了,因为各地驻军的军饷军费等一切,都是地方在开支养着军队。 时下的大清朝廷,国库哪里有钱来养军队。 就是李鸿章在时,他的北洋水师的军费,都是他想办法到处化缘来的。 这也难怪甲午战争败得一塌糊涂。
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